Головна

Загороджувальний пункт у різних країнах неоднаковий, наприклад, в Німеччині він складає 5%, в Ізраїлі 1%, а в Туреччині 10%

  1. II. Процес об'єднання Німеччини і його вплив на систему міжнародних відносин
  2. VII.2. ПУНКТУАЦІЯ ЯК ПОКАЗНИК МОВНОЇ КУЛЬТУРИ
  3. Автоматична перевірка орфографії і пунктуації під час набору тексту.
  4. Авторитетна думка. Державний контракт як такої не становить особливого різновиду підряду (М.І. Брагінський).
  5. Адвокатура в Німеччині
  6. Антимонопольне регулювання в зарубіжних країнах
  7. Асоційовані вакцини, тобто комбіновані (наприклад, АКДС - асоційована коклюшно-дифтерійно-правцевим вакцина).

Виборча система -вживається в двох значеннях - широкому і вузькому. У широкому сенсі виборча система - це впорядковані суспільні відносини, пов'язані з виборами органів публічної влади, що складають порядок виборів. Найчастіше, термін «виборча система» вживається у вузькому сенсі- Як спосіб розподілу депутатських мандатів між політичними партіями та окремими кандидатами. Саме в цьому сенсі, для функціонування політичної системи тієї чи іншої країни має велике значення виборча система, від характеру якої багато в чому залежить, перш за все, партійний склад парламенту, формування парламентської більшості і опозиції.

У світі існують сотні виборчих систем і ще більше їх варіанти, однак по суті їх можна розділити на три основні види: мажоритарні, пропорційні і змішані (мажоритарно -пропорційність або пропорційно - мажоритарні).

ВИБОРЧЕ ПРАВО -1) сукупність (система) правових норм, що регулюють суспільні відносини, пов'язані з виборами органів держави і органів місцевого самоврядування. У цьому визначенні йдеться про об'єктивне виборче право, як одному з інститутів конституційного права. Об'єктивне виборче право регулює виборчу систему в широкому сенсі. Вибірково-правові норми бувають матеріальні і процесуальні; останні складають переважну більшість норм даної групи. 2) гарантована громадянину державою можливість брати участь у виборах державних органів і органів місцевого самоврядування (суб'єктивне виборче право). Це право може бути активним і пасивним, і є формою реалізації політичних прав громадян.

ІМУНІТЕТ (парламентський) (лат. Immunitas - звільнення від чого-небудь) -одна з гарантій депутатської діяльності, відповідно до якої депутат не може бути піддана кримінальному переслідуванню або притягнутий до судової відповідальності без санкції парламенту або відповідної палати. Виняток становлять випадки, коли він затриманий на місці злочину.

Імперативний мандат (лат. Impertivus - владний, mandatum - наказ, доручення)депутатський мандат, який передбачає можливість дострокового відкликання депутата, якщо він не виконує накази виборців. У радянський період розвитку української державності імперативний мандат розглядався як інструмент контролю з боку виборців за роботою депутата, як форма його відповідальності перед виборцями, за якими зберігалося право на дострокове позбавлення депутатського мандата в разі, якщо депутат не виправдав довір'я виборців або вчинив дії, які не гідні депутатського звання.

У конституціях італії, Франції, ФРН. Японії та ін. Імперативний мандат заборонений. У зарубіжних країнах прийнятий «вільний мандат», в силу якого депутат вважається представником всієї нації, а не будь-якого виборчого округу. У своїй діяльності депутат не може бути зв'язковим ніякими наказами виборців і не може бути відкликаний останніми до закінчення терміну його мандата.

ІМПІЧМЕНТ (анг. Impeachment - осуд, обвинувачення, брати під сумнів, накидати тінь) -за конституціями ряду государствпроцедура притягнення до відповідальності вищих посадових осіб держави у випадках вчинення ними певних злочинів. Вперше інститут імпічменту був впроваджений в кінці 14 століття в Англії, і застосовувався він відносно чиновників, включаючи і радників короля. При цьому сам парламент проводив слідство (палата громад) і виносив вирок (палата лордів), тобто діяв як суд. Так вирішувалися справи, пов'язані зі зловживаннями посадовими особами своїм службовим становищем.

У сучасній юридичній науці поняття «імпічмент» визначається по різному. Так в американському юридичному словнику поняття «імпічмент» опредлеяется як розгляд в квазіполітичному суді кримінальної справи, порушеної проти державного службовця. У США процедура притягнення до суду парламенту вищих посадових лшіц держави починається в нижній палаті парламенту (палата представників) з формулювання статей звинувачення і голосування простою більшістю голосів з питання залучати чи не привертати конкретна посадова особа до суду в порядку імпічменту. Суд здійснює верхня палата (сенат) із залученням членів Верховного суду. Для винесення обвинувального вердикту потрібне отримання 2/3 голосів сенату по кожному з пропонованих звинувачень. Завершується процедура відстороненням особи з посади, що фактично рівнозначно його політичної смерті. Згодом можливо його притягнення до кримінальної відповідальності в звичайному порядку.

Індемнітет (нім. Indemnitat - безкарність) -свобода виступів, висловлювання своєї думки, свобода голосування депутата парламенту, в силу якої не допускається його залучення до відповідальності за парламентську діяльність. Другий сенс даного поняття - винагорода, що одержується парламентаріями з метою забезпечення його матеріальної незалежності.

ІНТЕРПЕЛЯЦІЯ (лат. Interpellatio, букв. - Переривання) -один з видів контролю парламенту за діяльністю уряду або окремого міністра з приводу проведеної ними політики або окремих акцій. Це різновид парламентського запиту, але вона відрізняється від звичайних запитів тим, що відповідь посадової особи супроводжується дебатами і може бути винесений на голосування. За результатм голосування приймається резолюція, що підтримує цю або не підтримує цю відповідь міністра. Якщо результати такого голосування негативні, то особа, яка дала незадовільну відповідь, має піти у відставку. Результатом інтерпеляціі може бути відставка міністра, декількох міністрів, а іноді і всього уряду.

Касація ВИБОРІВ (позднелат. Cassatio - скасування, скасування) -визнання виборів недійсними і скасування їх внаслідок порушення конституції або виборчого законодавства.

КВОТА ВИБОРЧА (виборчий метр, виборче приватне) - це найменше число голосів, необхідне для обрання одного кандидата в представницький орган. Застосовується на виборах при пропорційній виборчій системі. Існує безліч різних способів визначення квоти. Найпростішим з них є наступний: квота дорівнює частці від ділення кількості голосів виборців округу відданих за все партії на кількість мандатів в цьому виборчому окрузі.

«КЕНГУРУ» -в пралменте зарубіжних країн - один з методів боротьби з парламентської обструкцією, що виявляється у вибірковому обговоренні законопроекту по усморетнію голови палати. У разі, якщо голова палати зацікавлений в тому, щоб законопроект був прийнятий, він винесе на обговорення депутатів палати той розділ, статті або пункти законопроекту, які не можуть викликати заперечень у депутатів, і ОПУТ ті його положення, які можуть зустріти явно негативну реакцію. Голосування ж проводиться по законопроекту в цілому.

КОМУНИ -в ряді країн (Франція, Італія) територіальні колективи (адміністративно-територіальні одиниці) базового рівня. У комунах обираються муніципальні ради, які в свою чергу обирають мера - орган виконавчої влади, який здійснює функції представника уряду і представника самокерованої територіальної одиниці. У рішенні місцевих справ комуна має порівняно широкими повноваженнями. Муніципальна рада приймає рішення з питань, які зачіпають інтереси комуни, розпоряджається майном, створює необхідні служби (лікарні, ринки, будує дороги, засновує школи, музеї та ін.). Деякі служби створюються в обов'язковому порядку (наприклад, цивільного стану). Рада приймає бюджет, а також встановлює податки в межах закону.

КОНГРЕС США - Вищий орган державної влади в США, наділений законодавчими повноваженнями. Конституція США починає характеристику інститутів державної влади з Конгресу, якому було вручено повноваження законодавчої влади. Всі встановлені Конституцією повноваження законодавчої влади, йдеться в розділі 1 ст. I, належать Конгресу Сполучених Штатів, який складається з Сенату і Палати представників. З огляду на те, що кожен штат має власний законодавчий орган, Конституція наділяє Конгрес не законодавчою владою взагалі, а лише встановленим колом її повноважень.

Конгрес США обирається населенням країни на основі загального, рівного, прямого виборчого права при таємному голосуванні. Результати виборів визначаються за мажоритарною системою відносної більшості.

Обидві палати Конгресу при формальному рівноправність наділені спеціальною компетенцією і по-різному уявляють населення країни.

Палата представників, що виражає інтереси населення всієї країни обирається на два роки в складі 435 депутатів. Представництво кожного штату в Палаті визначається чисельністю його населення. Оскільки закон забороняє збільшувати число місць в Палаті, остільки кожні 10 років проводиться перерозподіл місць між штатами відповідно до змін чисельності населення в них. Кандидат в депутати повинен бути не молодше 25 років, перебувати в громадянстві США не менше 7 років і обов'язково проживати в штаті, від якого він обирається.

Верхня палата Конгресу - Сенат, що виражає інтереси штатів, складається з 100 сенаторів. Кожен штат обирає по 2 сенатора терміном на 6 років. Кожні два роки Сенат оновлюється на 1/3 складу. Сенатором може бути обрана особа, яка досягла 30 років, що є громадянином США не менше 9 років і яке проживає в штаті, від якого обирається.

консіліатори- Низова ланка судової системи Італії. Консіліатори (примирители; буквально - порадники) розглядали малозначні цивільні справи. Посада консіліатори неоплачіваема і не вимагала юридичного освіти. У комуні діяв зазвичай один консіліатори, який призначається з числа жителів, які досягли віку 25 років і здатних «гідно і незалежно» виконувати судові функції. Призначалися консіліатори Вищою радою магістратури на три роки з можливістю перепризначення. У 1991 р інститут консіліаторов замінили світовими суддями.

Контрасігнатура АКТІВ ГЛАВИ ДЕРЖАВИ (лат. Contra - проти + signare-підписувати) -підпис (скрепа) міністрат або прем'єр-міністра на актах глави держави, що означає, що міністр або прем'єр-міністр приймає на себе юридичну і політичну відповідальність за даний акт. Згідно державно-правової теорії та практиці монарх довічно, президент на термін своїх повноважень не несуть ні юридичної, ні політичної відповідальності за свої дії.

КОНФЕДЕРАЦІЯ -форма міждержавного союзу, тобто об'єднання незалежних держав на основі якоїсь спільної мети або завдання. Конфедерації - союз менш тісний порівняно з федерацією. Зазвичай конфедерації створювалися в силу якоїсь необхідності. Історично вони носили тимчасовий характер: перетворювалися в федерацію або взагалі розпадалися на окремі унітарні держави.

ландтагу - земельного парламенту (параламент суб'єкта федерації) в ФРН У Бремені і Гамбурзі вони іменуються міськими зборами, а в Берліні - палатою депутатів.

Ландтаги є органами законодавчої влади, що мають право законодательствовать в тій мірі, в якій Основний закон не надає законодавчі повноваження Федерації. Виняткова законодавча компетенція земель на протязі багатьох років все більше обмежувалася в результаті розширення законодавства Федерації, відповідно обмежувалося і кількість земельних законів.

Крім законодавчої функції ландтаги мають фінансової, установчої, контрольної та іншими функціями. До їх компетенції віднесено повноваження, пов'язані із затвердженням бюджету, обранням глави земельного уряду, здійсненням парламентського контролю за діяльністю земельного уряду

Ландтаги обираються населенням земель шляхом загальних, прямих, вільних, рівних і таємних виборів терміном на 4-5 років. У більшості земель при виборах застосовується змішана система. У ряді земель (Бремен, Рейнланд-Пфальц і ін.) Застосовується пропорційна система без елементів мажоритарної системи. У всіх землях встановлено п'ятивідсотковий загороджувальний бар'єр.

У структурному відношенні ландтаги є однопалатними органами. Виняток становить ландтаг Баварії, що складається з двох палат.

Депутати ландтагів мають вільний мандатом, імунітетом і індемнітет.

Легіслатури (лат lex - закон + latus - внесений, встановлений)- В одному випадку це термін повноважень обраного представницького органу; в іншому - назва законодавчих органів в деяких зарубіжних країнах (наприклад, в штатах США).

ЛОБІ, ЛОБІЗМ (англ. Lobby - кулуари) -чинення тиску на парламентарів, державних чиновників на користь того чи іншого рішення або законопроекту, при розміщенні державних замовлень і т.п. Так, наприклад, в США представники фірм, банків, громадських об'єднань створюють групи тиску, які ставлять собі за мету сприяти чи перешкоджати прийняттю певного закону в інтересах тих осіб і організацій, яких вони представляють. Ці групи створюють свої організації та фірми. У 1946 році в США був прийнятий закон «Про федеральному регулювання лобізму», в якому закріплювалися норми, які зобов'язують лобістів реєструватися, повідомляти, чиї інтереси вони представляють, хто їх фінансує і який їхній гонорар. За кожен календарний рік лобісти надають в Конгрес звіти про витрачання фінансових коштів, які зберігаються там два роки. Усі зацікавлені особи можуть з ним ознайомитися.

Це американський винахід можна зустріти і в інших сторонах, хоча і не в таких масштабах, як в США. В цілому ж слід зазначити, що професійний лобізм визнається престижним бізнесом. Так, наприклад, в 1994 році в Конгресі США було зареєстровано понад 7 тисяч лобістів і близько 800 лобістських фірм. Групи тиску розширюють гласність політичних процесів і легко встановлюється вплив грошей на законодавство. Разом з тим реєстрація і певна відкритість лобізму дає можливість тримати під контролем громадськості владні структури, виявляти, в чиїх інтересах приймається той чи інший закон.

Мажоритарною виборчою системою (від французького majorite - «більшість» -найстаріша з виборчих систем (спосіб розподілу депутатських мандатів), відповідно до якої депутатські мандати від округу одержують тільки ті кандидати, які отримали встановлену законом більшість голосів. Ця система застосовується в 83 країнах світу (США, Франція, Великобританія, Канада) і їй віддають перевагу за її простоту і можливість забезпечувати представництво від географічно певних регіонів.

Залежно від того, яке більшість голосів закріплюється законодавчо, необхідне для обрання кандидата, розрізняють: мажоритарну систему відносної більшості; мажоритарну систему абсолютної більшості; мажоритарну систему кваліфікованої більшості.

Мажоритарною системою відносної більшості - Найпростіша різновид мажоритарної системи, при якій обраним вважається кандидат, який отримав найбільшу кількість голосів - більше, ніж будь-який з його суперників. Ця система досить результативна. За умови ж однакової кількості набраних голосів двома або більше депутатами, що буває дуже рідко, законодавством традиційно використовується процедура жеребкування. При цій системі голосування відбувається в один тур. Як правило, не встановлюється обов'язковий мінімум участі виборців у голосуванні. Ця виборча система закріплюється в новому законодавстві України про вибори до місцевих рад: вибори депутатів сільських і селищних рад, а також сільських, селищних і міських голів.

Мажоритарною системою абсолютної більшості -виборча система, при якій для обрання кандидата потрібно зібрати абсолютну більшість голосів, тобто більше половини їх загального числа (діє формула 50% + 1 голос). Але це вихідне загальне число може бути трояким: 1) загальне число зареєстрованих виборців; 2) загальна кількість поданих голосів: 3) загальна кількість поданих дійсних голосів.

При застосуванні цієї системи, як правило, обов'язковий нижній поріг участі в голосуванні (він може становити половину зареєстрованих виборців, але нерідко і менше). У разі, коли він дорівнює половині зареєстрованих виборців, абсолютна більшість від загального числа поданих голосів може теоретично скласти 25% + 1 голос юридичної виборчого корпусу.

Гідність даної системи в порівнянні з системою відносної більшості полягає в тому, що обраними вважаються кандидати, підтримані дійсним більшістю виборців, що проголосували, навіть якщо це становить становило один голос. Але зберігається той же дефект, який є головним у системи відносної більшості: пропадають голоси, подані проти перемогли кандидатів.

Мажоритарною системою КВАЛІФІКОВАНОГО БІЛЬШОСТІ -виборча система, за якою обраним вважається кандидат або список кандидатів, який отримав певну кваліфіковану більшість голосів виборців. Кваліфіковане певне більшість встановлюється законодавством і, як правило, перевищує більшість абсолютну, і може становити, припустимо, 2/3 або 3/4 від усієї кількості виборців. Ця система застосовується в практиці виборів зовсім рідко, оскільки ще менш результативна, ніж система абсолютної більшості. До 1993 року, вона діяла в Італії при виборах Сенату, зараз застосовується в Чилі. У нашій країні ця виборча система не застосовувалася.

МАНДАТ (від лат. Mandatum - доручення, наказ, повноваження) -документ, що засвідчує повноваження, наприклад, депутата, його права та обязанності.Мандат - це також публічна функція, яка покладається на депутата представницького органу шляхом виборів, зміст якої встановлюється Конституцією і законодавством.

МОНАРХІЯ (гр. Monarchia - єдиновладдя) -форма правління, при якій верховна виконавчо-розпорядча влада в державі передається у спадок і повністю або частково, фактично або формально зосереджена в руках одноосібного глави держави (короля, царя, імператора, султана, шаха і т.п.).

МУНІЦИПАЛІТЕТ (лат. Municipium - самоврядна громада) -самоврядна територіальна громада, наділена правом юридичної особи. Європейська хартія міст визначає муніципалітет як автномних адміністративно-територіальну одиницю, яка об'єднує спільність жителів з певними інтересами або населений центр «з організованим будівництвом, комунальним обслуговуванням і своєї власної адміністрацією (ст. 3.1). У ряді країн муніципалітет - це виборний орган місцевого самоврядування, який очолює мер, бургомістр. До складу муніципалітету входить і виконавчий апарат, що складається з чиновників.

МЕР (фр. Mairie - більший, від лат. Major - старший) - вища посадова особа муніципального освіти в ряді зарубіжних країн (США, Великобританія, Франція та ін.), Яке головує на засіданнях муніципалітету і очолює муніципальну адміністрацію. Однак правовий статус мера в різних країнах має свої особливості: в деяких країнах мер обирається безпосередньо територіальною громадою і наділяється значними повноваженнями, очолює муніципальну адміністрацію, представляє інтереси громади у відносинах з іншими громадами та органами центральної влади і т.п. (Форма «сильний мер»); в інших країнах мер обирається представницьким органом місцевого самоврядування - радою, який має значні повноваження (нормотворчі, виконавчі, у фінансовій, господарської тощо сферах, а повноваження мера обмежені («слабкий мер»). Існують і інші форми організації муніципальної влади , наприклад «рада - менеджер», коли міська рада обирає мера, який здійснює в основному представницькі функції, а глава адміністрації - це керуючий (професійний менеджер), просто найнятий Радою.

МЕРІЯ (фр. Mairie) -1) муніципальна управа, адміністрація і т.п .; 2) приміщення, будівлю муніципальної адміністрації.

Обструкція (лат. Obstructio - закупорка, перепона, перешкода) -рід протесту в зарубіжному парламенті, метод боротьби, спрямований на зрив ділового обговорення законопроекту шляхом створення шуму, виголошення довгих, що не відносяться до суті справи промов і т.д.

ГРОМАДА -нізоваяадміністратівно-територіальна одиниця (територіальний колектив) в ряді зарубіжних держав, наділена правом місцевого самоврядування.

Омбудсман (від швед. Ombudsman - представник чиїхось або інтересів, парламентський комісар з прав людини)- Уповноважена парламентом особа, наділена правами і обов'язками щодо захисту прав людини. Вперше інститут уповноваженого (парламентського комісара) з прав людини виник в Швеції. У 1809 р шведський парламент (риксдаг) прийняв закон про правління, відповідно до якого парламент наділявся правом вибирати спеціального парламентського комісара (омбудсмана) для здійснення незалежного контролю за судами і адміністрацією, а також врівноважити повноваження короля і риксдагу.

Інститут омбудсмана значного поширення у багатьох демократичних країнах і при всій різноманітності організаційних форм його роботи в цих країнах йому притаманні загальні риси. Перш за все, це здійснення контролю за діяльністю виконавчих та інших органів державної влади шляхом розгляду скарг громадян на дії цих органів або їх посадових осіб про порушення відповідних прав.

Ордонанси (фр. Ordonanse) -нормативний акт Президента Франції, що відноситься до сфери законодавчої діяльності, але приймається в силу виняткових причин або перерви в роботі Парламенту. Ордонансамі називають у Франції і акти Уряду, підписані главою держави, прийняті в порядку делегованого законодавства.

ОПОЗИЦІЯ (лат.орроsitio-протиставлення, протівопроставленіе) -1) протидія, опір, зіставлення своїх поглядів, своєї політики будь-якої іншої політики, інших поглядів. 2) політична партія або інше суспільно-політичне об'єднання, противопоставляющее свої погляди, ідеї, свою політику політиці більшості, що надає протидія правлячому режиму, не використовується в уряді і пропонує своє бачення і вирішення соціально-політичних проблем суспільного розвитку. У демократичному і правовому державі опозиція є невід'ємним його елементом і перешкоджає монополізіцаціі влади.

Панашаж (Фp. Panacher - сполучати одне з іншим) -право виборців голосувати за кандидатів у депутати різних партійних списків. При панашаж виборцю надається кілька голосів відповідно до числа підлягають заміщенню вакансій. Панашаж, на думку ряду фахівців у сфері виборчого права, порушує основний принцип пропорційної виборчої системи - принцип пропорційного партійного представництва - і створює умови для різного роду закулісних махінацій і угод.

ПРАЙМЕРІЗ (англ. Primaries - початковий, первинний) -первинні вибори, що мають на меті виявити найбільш популярних кандидатів від політичної партії, своєрідна проба сил і можливостей кандидатами однієї партії. Вони проводяться переважно в США під час виборів президента. Остаточно питання про те, хто один з небагатьох, що беруть участь в праймеріз, буде від партії балотуватися на пост президента, вирішує національний партійний з'їзд.

ПРЕРОГАТИВА -виключне право, що належить якомусь державному органу або посадовій особі. Прерогативою парламенту є законодавча влада. Прерогативою глави держави - інститут вето.

претура -ланка судової системи Італії (суд претора). Претор розглядає апеляції на рішення консіліаторов і дозволяє цивільні справи з відносно невеликою ціною позову, справи про трудові конфлікти і суперечки з питань соціального забезпечення. Він таже розглядає кримінальні справи, за якими загрожує покарання у вигляді не більше трьох років позбавлення волі і штрафу. Для розгляду всіх цих категорій справ в претура можуть бути утворені відділення. Є однак претури, в яких діє тільки один претор. Всього в Італії в даний час насчітиваетя близько 1 тис. Преторів.

префект(Лат. Praefectus - начальник) - в деяких країнах, наприклад у Франції, особливий інститут представника центрального уряду на місцях. У ряді інших країн, наприклад в Японії, який обирається населенням адміністративно-територіальної одиниці (префектури) глава місцевої адміністрації.

Преференційного голосування (лат. Pratferens - віддає перевагу) -голосування виборців при пропорційній виборчій системі, коли він висловлює своє ставлення (вираз симпатій) до кожного члена партійного списку, за який він голосує). Інститут преференційного голосування має на меті дати виборцям можливість не тільки проголосувати за список кандидатів певної партії, але і всередині цього списку висловити перевагу певним кандидатам, сприяти їх обрання. З цією метою, голосуючи за список, виборець відзначає і кандидатів цього списку, обрання яких для нього бажано. Адже черговість кандидатів у списку визначається партією, точніше - її керівним органом, а найбільші шанси бути обраними мають ті кандидати, прізвища яких поміщені на початку списку. Це, як правило, керівні діячі партії. Використовуючи преференційне голосування, виборець може сприяти обранню кандидата, який міститься в середині або навіть в кінці списку.

Промульгацією (лат. Promulgatio - публічне оголошення) -санкціонування главою держави законопроекту, прийнятого парламентом, і його опублікування в офіційному виданні, віснику.

Пропорційної виборчої СИСЕМИ -виборча система, відповідно до якої кожна політична партія отримує в парламенті або іншому представницькому органі число мандатів, пропорційне числу поданих за неї голосів виборців. Вперше вона була введена в 1889 році в Бельгії, а тепер 57 країн використовують цю систему, в тому числі Ізраїль, ФРН, Італія, Іспанія Португалія.

Пропорційна система може застосовуватися тільки в багатомандатних (поліномінальної) виборчих округах, при цьому, чим більше округ, тим більша ступінь пропорційності може бути досягнута. Існує два шляхи створення виборчих округів при використанні пропорційної системи підрахунку голосів. Найбільш поширений спосіб, коли межі виборчих округів збігаються з межами відповідних адміністративно-територіальних одиниць. Рідше застосовується спосіб, коли вся територія держави становить єдиний виборчий округ.

Пропорційна виборча система гарантує представництво для відносно дрібних партій, сприяє політичній структуризації суспільства і становленню багатопартійної системи.

РЕГІОН (лат. Regio (regionis) - область, район) -вища адміністративно-територіальна одиниця держав (Іспанія, Франція), для жителів якої характерна наявність загальних політичних, економічних і соціальних інтересів з метою представлення та задоволення яких створюються органи регіонального самоврядування. Регіон - найбільша адміністративно-територіальна одиниця субнаціонального рівня, яка має виборну владу, юридичну незалежність і власний бюджет.

Регіонами можуть бути як офіційні адміністративно-територіальні одиниці, так і неофіційні територіальні одиниці - вільні зони, зони стихійного або екологічного лиха, басейни корисних копалин і т.п. Відповідно виділяють регіони: адміністративні (політичні), соціально-економічний, географічний та т.п .. Терміном «регіон адміністративний» позначають вищу адміністративно-територіальну одиницю держави, для жителів якої характерна наявність загальних політичних, економічних і соціальних інтересів, з метою представлення та задоволення яких створюються органи регіонального управління або регіонального самоврядування.

Характерним для даних визначень є виділення самоврядних повноважень регіону, що узгоджується повністю з європейськими стандартами місцевої і регіональної демократії.

регіоналізм -процес утворення регіонів в державі, наділених самоврядних функціями.

РЕГЛАМЕНТ ПАЛАТИ ПАРЛАМЕНТУ (фр. Reglament - правило) -внутрішній статут, детально встановлює повноваження палати парламенту, порядок діяльності, структуру органів і посадових осіб, що засновуються при парламенті, законодавчу процедуру і т.п.

Резолюції осуду (лат. Resolutio - рішення) -одна з форм контролю парламенту за діяльністю уряду в парламентських республіках і парламентських монархіях. Вона виходить від групи депутатів і передбачає обговорення з приводу висунутих в резолюції зауважень і претензій з подальшим голосуванням. Слідом за резолюцією осуду може послідувати вотум недовіри, який на відміну від резолюції осуду може бути внесений і з ініціативи самого уряду. Резолюція осуду вельми ефективний засіб контролю, але її винесення звичайно домовляються поруч конституційних умов: вимога певного числа підписів під резолюцією, неможливість внесення аналогічної резолюції протягом тієї ж самої сесії парламенту і т.д.

РЕФЕРЕНДУМ (лат. Referendum - те, що повинно бути повідомлено) -найважливіша форма безпосередньої демократії, суттю якої є голосування виборців, за допомогою якого приймається державне чи самоуправлінських рішення. На відміну від виборів голосування на референдумі надає юридичну силу не мандату будь-якої особи, а рішення будь-якого питання. Це рішення має силу закону, а іноді і велику силу, ніж звичайний закон, прийнятий парламентом (вважається, що рішення, прийняте шляхом референдуму, не слід скасовувати звичайним законом), або силу важливого постанови місцевого значення. Рішення на референдумі може прийматися за допомогою позитивної або негативної відповіді виборця на поставлене запитання, або за допомогою вибору між рівними варіантами пропонованого рішення (так званий народний вибір, зустрічається досить рідко).

самовизначення -право народу, етнічної групи самостійно вирішувати питання про свою долю, свого буття, державного устрою. Право на самовизначення виступає одним із загальновизнаних принципів міжнародного і конституційного права. У міжнародно-правових документах він отримав визнання в результаті розпаду колоніальної системи і закріплений в Декларації про надання незалежності колоніальним країнам і народам (1960), в Міжнародному пакті про економічні, соціальні і культурні права (1966 р). Якщо міжнародне право робить акцент на принципі сомоопределенія в світлі розпаду колоніальної системи і інших форм підпорядкування і залежності (тобто на процес деінтеграції), то в конституційному праві принцип самовизначення часто виступає як принцип об'єднання «самовизначилися» народів в єдину багатонаціональну державу (на правах автономних утворень). У зв'язку з цим не можна зводити принцип самовизначення до права відділення, виходу і обов'язкового створення своєї держави. Реалізуючи право на самовизначення, корінні народи, етнічні групи можуть обрати різні його форми6 культурно-національну і навіть адміністративну і політичну автономію в складі унітарної держави, адміністративну і політичну автономію в складі федеративної держави. При цьому слід, перш за все, враховувати доцільність тієї чи іншої форми самовизначення, виходячи з інтересів, як самої етнічної групи, так і тих національностей, що проживають в даній державі.

СЕПАРАТИЗМ - (франц. Separatisme, від лат. Separatus - відділення) -рух, ідеї, погляди, спрямовані на відокремлення від держави частини її території і населення, з метою утворення нової держави. Сепаратизм породжується суперечностями між центральною владою і носіями ідей сепаратизму, якими в більшості випадків є політичні партії, громадські та релігійні об'єднання.

Сецесії (лат. Secessio, від secedo - йду) -вихід зі складу федеративної держави його суб'єкта. У сучасних федеративних державах суб'єкти федерації не володіють правом одностороннього виходу (право сецесії) з союзу, а визнається лише право самовизначення всередині федерації. Як виняток з правила можна назвати вихід з федерації Малайзії невеликої держави Сінгапур. Використовуючи конституційні положення, в 1991 році зі складу СРСР вийшли Латвія, Литва, Естонія, стали самостійними державами. В результаті Біловезьких угод самостійними державами стали Білорусія, Росія, Україна, що вийшли зі складу СРСР, а потім і інші колишні союзні республіки - Азербайджан, Вірменія, Грузія, Казахстан та ін. В більшості ж випадків спроби вийти зі складу федерації присікаються досить жорстко.

субсидіарності -принцип, відповідно до якого розподіл повноважень між різними територіальними рівнями влади здійснюються таким чином, коли нижній рівень влади отримує такі повноваження, які наступний за ним територіальний рівень влади не може здійснювати більш ефективно. Реалізація цього принципу дозволяє, з одного боку, максимально наблизити процес прийняття рішення до громадян, з іншого - цей рівень може володіти організаційними, матеріальними і фінансовими ресурсами, які забезпечують обсяг і якість соціальних послуг, які пропонуються населенню, відповідно до загальнодержавних стандартів. При цьому пріоритет нижнього рівня при розподілі повноважень повинен перешкоджати будь-яким способам централізації в системі територіальної організації влади.

СУВЕРЕНІТЕТ (нім. Souyeranitat, від фр. Souyerainete - верховенство, верховні права) -основоположний принцип конституційного та міжнародного права (закріплений у Статуті ООН), який означає верховенство і незалежність влади. Розрізняють державний, національний і народний суверенітет, які нерозривно пов'язані між собой.Государственний суверенітет-верховенство державної влади всередині країни та її незалежність у зовнішньополітичній сфері, тобто держава самостійно і незалежно від інших держав здійснює власні завдання, функції та повноваження на своїй території і за її межами в здійсненні міжнародного співробітництва.

Національний суверенітет полягає в повновладдя нації, її політичної свідомості, реальної можливості визначати характер свого національного життя, включаючи, насамперед, можливість самовизначення (політичного), аж до створення самостійної держави. Народний суверенітет - верховенство влади народу, повновладдя народу, що означає володіння ним системою соціально-економічних і політичних засобів, які забезпечують всім соціальним групам і верствам право брати участь в управлінні справами суспільства і держави. Народ є єдиним джерелом влади, ні з ким її поділяє, здійснює її самостійно і незалежно від яких би то не було соціальних сил, виключно в своїх власних інтересах.

Таун І Тауншип -самоврядні громади (США), що входять в графство.Тауни - дрібні міські поселення. Тауншіни - група однорідних селищ.

ТЕРИТОРІЯ ДЕРЖАВИ - Простір (земна суша з її надрами, водний простір і повітряний простір над ними), на яке поширюється влада держави. До території держави можуть ставитися морські і повітряні судна, космічні кораблі і космічні станції, на яких розташований прапор або інший відмітний знак даної держави. Система територіальних складових частин (одиниць) держави утворює територіальний поділ держави, яке є географічною основою територіального устрою.

УНІТАРНЕ ДЕРЖАВА (від лат. Unitas - єдність) -форма територіальної організаціігосударства, при якій всі територіальні одиниці є адміністративно-територіальними (області, райони, департаменти тощо). Унітарні держави характеризуються тим, що їх територія ділиться на адміністративно-територіальні одиниці, статус яких визначається головним чином актами поточного законодавства центральної влади, а не конституціями. В рамках країни жодна адміністративно-територіальна Одиниця розміщення не наділяється правом законодательствовать. Однак необхідно зауважити, що і така форма територіальної організації держави передбачає певну систему взаємовідносин центральної влади і влади, організованої в адміністративно-територіальних одиницях, розмежування їх компетенції.

федералізм -це комплекс ідей, теорій, доктрин відповідного державного устрою, а також реальні політика і практика створення, побудови, функціонування і розвитку федеративної держави. З цього випливає, що поняття «Федералізм» ширше поняття «Федерація».Воно ширше ще й тому, що охоплює і ті процеси федералізації, які відбуваються в надрах унітарної держави або конфедерації при переході до федеративного устрою. Так, в тій мірі, в якій в Іспанії і Італії виявляються або посилюються елементи федералізму, розвивається і поглиблюється процес федералізації, теорія федералізму може і повинна займатися і цими країнами, хоча вони і є унітарними державами.

Федеративної держави (від лат. Federatio - об'єднання, союз) -форма політико-територіальної організації держави, яка характеризується, перш за все, тим, що єдина і цілісна територія такої держави включає в себе політико-територіальні одиниці - государствоподобние утворення, які мають політичної автономією і мають свій парламент, уряд, іноді конституцію, громадянство і т. п., при цьому загальнодержавна конституція зазвичай визначає сферу законодавчої компетенції суб'єкта федерації.

Для федеративної форми державного устрою істотним є конституційно встановлене розмежування компетенції між федерацією і її суб'єктами, існування і межі яких зазвичай гарантовані конституцією. Основним і головним питанням федеративної форми територіальної організації держави є розподіл компетенції між державою в цілому (федерацією) і його суб'єктами (політико-територіальними одиницями). Залежно від його рішення в кожному конкретному федеративній державі визначається баланс влади в територіальному аспекті. Існує кілька моделей конституційно-правового розподілу компетенції, які складаються з таких елементів: виключної компетенції федерації; виключної компетенції суб'єктів федерації; конкуруючої (спільної) компетенції федерації і її суб'єктів; залишкової компетенції, що розподіляється конституціями різному, в залежності від ступеня децентралізації федерації. Від того, який із цих чотирьох елементів покладено в основу розмежування компетенції між союзом і його суб'єктами, залежить правове становище суб'єкта федерації і характер тих відносин, які виникають між федерацією і її суб'єктами. У більшості випадків використовується різне поєднання вище перерахованих видів розподілу компетенції між державою і його суб'єктами.

«ФЛІБУСТЕРСТВО» (фр. Flibustiers - піратство, морський розбій) -один з споосбов парламентської обструкції, що приводить до зриву, затягування ділового обговорення законопроектів у парламенті шляхом проголошення довгих промов, що не відносяться до предмету розгляду, пропозиції численних питань і т.п.


зміст

 Вступ... ...
 Глава I. Основи конституційного права Великобританії ...
 1. Конституція Великобританії ...
 2. Основи правового статусу особистості ...
 3. Система державних органів Великобританії ...
 4. Політико-територіальний устрій та організація  
 влади на місцях ... ...
 Питання і завдання для самоконтролю ...
 Список рекомендованої літератури ...
 Конституційно-правові поняття і терміни ...
 Витяг з Конституції Великобританії ...
 Схема 1. Структура Конституції Великобританії ...
 Схема 2. Законодавча влада Великобританії ...
 Схема 3. Виконавча влада Великобританії ...
 Схема 4. Судова влада Великобританії ...
   
 Глава II. Основи конституційного права Італії ...
 1. Конституція Італії ... ...
 2. Права і обов'язки громадян ...
 3. Система державних органів ...
 4. Обласна автономія і місцеве управління ...
 Теми рефератів і доповідей ... ...
 Питання і завдання для самоконтролю ...
 Список рекомендованої літератури ...
 Конституційно-правові поняття і терміни ...
 Витяг з Конституції Італії ...
 Схема 1. Структура Конституції Італії ...
 Схема 2. Органи державної влади Італії ...
 Схема 3. Судова влада Італії ...
 Схема 4. Організація публічної влади на місцях ...
   
 Глава III. Основи конституційного права США ...
 1. Конституція США ... ...
 2. Основи правового статусу особистості ...
 3. Виборче право і виборча система США ...
 4. Вищі органи державної влади США ...
 5. Державний устрій США ...
 Питання і завдання для самоконтролю ...
 Список рекомендованої літератури ...
 Конституційно-правові поняття і терміни ...
 Витяг з конституції Сполучених Штатів Америки ...
 Схема 1. Структура Конституції США ...
 Схема 2. Федеральні органи державної влади США ...
 Схема 3. Організація державної влади в суб'ектахфедераціі США ... ...
   
 Глава IV.Основи конституційного праваФедератівной Республіки Німеччини ...
 1. Конституція ФРН ... ...
 2. Основні права людини і громадянина в Німеччині ...
 3. Органи державної влади в ФРН ...
 4. Німецький федералізм ... ...
 5. Організація публічної влади на місцях ...
 Теми рефератів і доповідей ... ...
 Питання і завдання для самоконтролю ...
 Список рекомендованої літератури ...
 Конституційно-правові поняття і терміни ...
 Витяг з Конституції Федеративної Республіки Німеччини
 Схема 1. Структура Основного закону ФРН ...
 Схема 2. Органи державної влади ФРН ...
 Схема 3. Судова система ФРН ...
   
 Глава V. Основи конституційного права Франції ...
 1. Конституція Франції ... ...
 2. Конституційні права і свободи громадян ...
 3. Вищі органи державної влади ФранцузскойРеспублики...
 4. Організація публічної влади на місцях ...
 Теми рефератів і доповідей ... ...
 Питання і завдання для самоконтролю ...
 Список рекомендованої літератури ...
 Конституційно-правові поняття і терміни ...
 Витяг з Конституції Французької республіки ...
 Схема 1. Структура Основного закону Франції ...
 Схема 2. Органи державної влади Франції ...
 Схема 3. Організація публічної влади на місцях ...
 Схема 4. Судова система Франції ...
   
 Глава VI. Основи конституційного права Японії ...
 1. Конституція Японії ... ...
 2. Права, свободи та обов'язки громадян ...
 3. Вищі органи державної влади ...
 4. Організація публічної влади на місцях ...
 Теми рефератів і доповідей ... ...
 Питання і завдання для самоконтролю ...
 Список рекомендованої літератури ...
 Конституційно-правові поняття і терміни ...
 Витяг з Конституції Японії ...
 Схема 1. Структура Конституції Японії ...
 Схема 2. Органи державної влади ...
 Схема 3. Організація публічної влади на місцях ...
 VII. Словник використовуваних в підручнику основнихпонятій і термінів ... ...

навчальний посібник



Попередня   70   71   72   73   74   75   76   77   78   79   80   81   82   83   84   85   Наступна

Схема 4. Судова система Франції | I. Конституція Японії. | Права, свободи та обов'язки громадян | Вищі органи державної влади. | Організація публічної влади на місцях. | Теми рефератів і доповідей | Конституційно-правові поняття і терміни | Глава П. Відмова від війни | ПАРЛАМЕНТ СУДОВА ВЛАДА | Схема 3. Організація публічної влади на місцях |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати