Головна

I. Конституція ФРН.

  1. I. Конституція Італії.
  2. I. Конституція США.
  3. I. Конституція Франції.
  4. I. Конституція Японії.
  5. Аза?стан Республікасини? констітуціяси
  6. Боннська Конституція 1949

Після закінчення Другої світової війни територія Німеччини була поділена на чотири окупаційних зони. В умовах «холодної війни», викликаної гострої конфронтацією між СРСР і західними державами, реалізація плану відтворення єдиної німецької держави виявилася проблематичною. Більш того, в 1949 р розкол Німеччини був закріплений створенням двох держав: Федеративної Республіки Німеччини на базі території трьох зон окупації США, Великобританії і Франції; Німецької Демократичної Республіки на базі території радянської окупаційної зони.

Відтворення єдиного німецького держави відбулося лише 3 жовтня 1990 р Увійшовши до складу ФРН Німецька Демократична Республіка припинила своє існування і як самостійна держава, і як суб'єкт міжнародного права.

Правовим фундаментом єдиної Німеччини став Основний закон ФРН 1949 р третя за рахунком загальнонімецька конституція. Її попередницями були: дарована імператором Вільгельмом I Конституція 1871 і Веймарська конституція 1919 р

Конституція сучасної Німеччини офіційно називається Основним законом. Цією назвою його творці хотіли підкреслити тимчасовий характер містяться в ньому визначень до моменту з'єднання Західної і Східної Німеччини. Однак Основний закон не припинив свого існування і після возз'єднання обох Німеччин, зберігши свою первинну назву.

Для вироблення проекту конституції західнонімецької держави 1 вересня 1948 р скликається спеціальний Парламентська рада, до якої увійшли 65 депутатів від усіх західнонімецьких земельних ландтагів. Головою Парламентської ради був обраний К. Аденауер. 8 березня 1949 р Парламентська рада 53 голосами проти 12 ухвалив текст Основного закону. Після санкціонування військовими губернаторами, текст передали на розгляд земельних ландтагів. Після його схвалення більшістю земельних ландтагів (проти висловився лише ландтаг Баварії), він був оприлюднений 23 травня 1949 року і на наступний день вступив в силу.

Спочатку Основний закон ФРН складався з 146 статей і ділився на 11 глав. Після внесення в нього численних змін і доповнень число фактично містяться в ньому статей зросла до 184, а число глав - до 14.

Основний закон ФРН по праву вважається одним з найбільш вдалих конституційних документів. У ньому знайшли своє відображення досвід попереднього конституційного розвитку Німеччини, досвід західноєвропейського і американського конституціоналізму, а також загальні та особливі інтереси основних соціально-політичних сил Західної Німеччини.

З урахуванням уроків гітлерівської диктатури автори Основного закону виходили з того, що демократія не може існувати без дотримання основних прав людини, що останні повинні скласти стрижень конституційного порядку ФРН.

Підкресленням першорядної важливості основних прав людини стало посвячення їм першого розділу Основного закону, яка так і називається «Основні права».

У другому розділі «Федерація і землі» закріплені основи конституційного ладу ФРН. Федеративна Республіка Німеччини, говориться в ст. 20 цієї глави, є демократичною і соціальною федеративною державою. Цю характеристику доповнюють конституційні положення про республіканський і правовий характер ФРН. Так, ст. 28 Основного закону говорить, що конституційний устрій в землях має відповідати принципам республіканського, демократичного і соціальної, правової держави.

Конкретизацією характеристики німецької держави як демократичної і республіканської служить положення Основного закону про те, що вся державна влада виходить від народу і здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу і судову (п.2, ст. 20).

Основний закон ФРН, чи не вперше в Європі говорить про ФРН, як про правову державу і про його основоположних ознаках. До числа останніх відносяться: конституційний обов'язок громадян, громадських організацій та державних органів підкорятися праву (ст.ст. 1, 2, 5 20 і ін.); принцип незалежності суддів, які повинні підкорятися тільки закону (ст. 97); недопущення створення надзвичайних судів (ст. 101); та ін.

До числа базисних принципів конституційного ладу Основний закон відносить також принципи рівності, плюралізму, місцевого самоврядування, перевага федерального права над правом земель, відповідальності земель за виконання покладених на них Основним законом федеральних зобов'язань та ін. (Ст.ст.21. 28, 31, 33, 37 та ін.).

Питанням організації і діяльності федеральних органів присвячені глава III «Бундестаг», глава IV «Бундесрат», глава IVа «Об'єднаний комітет», глава V «Федеральний президент», глава VI «Федеральний уряд», глави VII, VIII і VIII а розмежовують компетенцію Федерації і земель в сфері законодавства, регламентують діяльність по виконанню федеральних законів, визначають загальні завдання Федерації і земель. Конституційні засади організації судової влади та здійснення правосуддя закріплюються в гл. IX. Главу Х «Фінанси» в ФРН називають «фінансовою конституцією». Вміщені в ній норми регулюють фінансові відносини між Федерацією і землями, доходи і витрати Федерації. Регламентація заходів на випадок стану оборони знайшла своє відображення в гл. Ха. Остання гл. XI присвячена перехідним і заключним постановами.

Аналіз конституційних основ німецької державності свідчить про конституювання Основним законом ФРН в якості республіки парламентського типу.

Примітним в Конституції ФРН є закріплення положень поклали початок процесу правової інституціалізації політичних партій, які покликані сприяти формуванню політичної волі народу (ст. 21).

Важливо також звернути увагу на ст. 26 Основного закону, що підкреслює миролюбний характер німецької держави.

Основний закон ФРН належить до жорстких конституцій. Згідно ст. 79 він може бути змінений тільки законом, який спеціально змінює або доповнює текст Основного закону і який повинен бути прийнятий більшістю в дві третини голосів депутатів Бундестагу і в дві третини голосів членів Бундесрату. У цій же статті вказуються ті положення Основного закону, зміна яких не допускається. Це стосується положень, які зачіпають поділ Федерації на землі, принципи співпраці земель в законодавстві, а також принципи, встановлені статтями 1 і 20 Основного закону ФРН.

Незважаючи на жорсткий характер Основного закону ФРН за півстоліття його існування змін і доповнень були піддані понад 70 відсотків містяться в ньому статей і додані три розділи. За даними на 1998 р число актів, присвячених змін і доповнень до тексту конституції, склав 41 закон.

Таким чином, Основний закон ФРН відноситься до конституціям нового покоління. За своєю формою цей конституційний акт є писаним і кодифікованим, за формою правління - республіканським, з державного режиму - демократичним, з державного устрою - федеративним, за способом внесення змін - жорстким.

 



Попередня   44   45   46   47   48   49   50   51   52   53   54   55   56   57   58   59   Наступна

Глава V. Області, провінції і комуни | Схема 1. Структура Конституції Італії | Схема 2. Органи державної влади Італії | Схема 4. Організація публічної влади на місцях | I. Конституція США. | Основи правового статусу особистості. | Виборче право і виборча система США. | Вищі органи державної влади США. | Державний устрій США. | Конституційно-правові поняття і терміни |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати