На головну

II.5.3) Повноваження і посадова влада магістрату.

  1. II.4.3) Повноваження монарха.
  2. Антимонопольне законодавство і державне регулювання економіки. ринкова влада
  3. Арбітражні суди основної ланки, їх склад та повноваження
  4. Боротьба за владу в партійному керівництві в післявоєнний період
  5. Боротьба за владу. Верховна таємна рада
  6. Боротьба за владу. Затвердження одноосібної влади Сталіна

За обсягом покладених на нього повноважень магістрат міг користуватися двоякого роду владою щодо своїх співгромадян і інших установ і осіб в межах держави чи міста: imperium або potestas. Найбільшу владу передбачало виконання посади з imperium, Що включало повноваження загальноадміністративні, військового управління і право кримінальної юстиції. зміст potestas було значно вужче: воно на ділі означало тільки можливість адміністративно-поліцейської та розпорядчої влади стосовно громадян. З покладанням на нього imperium магістрат отримував випливають з цього права: виконувати жрецькі функції (вступати в «спілкування» з богами від імені римського народу, приносити жертви, проводити релігійні церемонії), проявляти законодавчу ініціативу (Звертатися з пропозиціями до Сенату і народним зборам, скликати народні збори певного виду, посилати повідомлення про державні справи в Сенат і т.д.), видавати правозастосовні та загальноадміністративні акти (Edicta), командувати армією (Оголошувати збір війська - мобілізацію території, призначати молодший командний склад, нагороджувати і карати військових), здійснювати управління відповідно до характеру своєї посади і правосуддя стосовно громадян. Зміст повноважень в обсязі imperium різнилася також в залежності від того, йшлося про владу магістрату всередині або поза власне Міста. На території Риму ( «Всередині міських стін») на всі рішення магістрату була можлива provocatio (оскарження) з боку громадянина, передбачалася можливість перерви між здійсненням повноважень магістратом, який здає свій пост, і приймаючим його, допускалося втручання магістрату-колеги у виконання рішення. Поза містом (В презумпції особливих, напіввійськових умов) влада магістрату була практично одноосібної, його рішення оскарженню не підлягали, а неможливість здати виконання справ новому посадовій особі продовжувала повноваження попереднього без особливих розпоряджень.

Як посадової особи римський магістрат мав поруч примусових повноважень щодо римських громадян. Він міг особисто або через підлеглих затримати порушують правовий порядок, в тому числі навіть піддати спеціально арешту, мав право порушувати обвинувачення в судах проти громадянина, користувався владою накладати встановлені і передбачені законами штрафи. В особливих випадках, для примусу громадянина до виконання публічно-правових обов'язків або для забезпечення правосуддя, магістрат міг розпорядитися про арешт належить громадянину речі.

Навколо магістрату і тільки на виконання його повноважень складався його особистий рада (consilium), а також діловодний апарат радників і секретарів, які отримували за цю роботу платню і переходили по «спадок» до наступника його посади.

Найхарактернішою рисою магістратури в римському публічно-правовому порядку було обов'язкова вимога колегіальності виконання посади і повноважень, причому колегіальності в її справжньому, що не дорадчому тільки зміст: колега магістрату ( «колегами звуться ті, хто однакову владу мають») ні в якому разі не був заступником магістрату, але в повній мірі рівним йому особою, з тими ж повноваженнями, і його участь у виконанні покладених на них державних функцій врівноважувало можливі викривлення або зловживання. Випливали звідси технічні незручності вирішувалися вже тільки на основі особистого авторитету.

Як представник «величі римського народу» магістрат користувався особливим адміністративним і правовим статусом. Його особиста гідність і недоторканність були предметом спеціальної кримінально-правової охорони, в особливих випадках посягання на владу магістрату прирівнювалися до laesae majestatis. Непокору наказу або розпорядження магістрату вважалося безумовно обтяжуючою вину обставиною або саме по собі розглядалося як злочин. Разом з тим магістрат був спеціальним в кримінально-правовому відношенні суб'єктом особливого виду злочинів - посадових, тобто деякі його дії могли дати основу для спеціальної кваліфікації. У загальному вигляді вважалося, що магістрат не може нехтувати своїми обов'язками, ухилятися від виконання посади, не проявляти піклування про «публічні справи», навіть не відносяться до його прямої компетенції, взагалі піклуватися, щоб «держава не терпіло шкоди». Упущення у виконанні обов'язків магістрату могли згодом стати приводом для законного судового розгляду, вироку і вигнання.

II.6. Корпорації публічного права (юридичні особи)

 



Попередня   29   30   31   32   33   34   35   36   37   38   39   40   41   42   43   44   Наступна

II.2.2) Придбання прав громадянства. | II.2.3) Втрата і обмеження прав громадянства. | II.3. Закон як категорія публічного права | II.3.2) Класифікація законів. | II.3.3) Сила і простір дії законів. | II.3.4) Тлумачення закону. | II.4.1) Історичні форми одноосібної влади. | II.4.2) Державний статус монарха. | II.4.3) Повноваження монарха. | II.5.1) Поняття і система магістратур. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати