На головну

II.4.3) Повноваження монарха.

  1. II.4.2) Державний статус монарха.
  2. II.5.3) Повноваження і посадова влада магістрату.
  3. III.4.3) Види і елементи провини.
  4. VIII.4.3). Основні види правопорушень приватного права.
  5. Арбітражні суди основної ланки, їх склад та повноваження
  6. Найважливіші повноваження уряду

У загальній формі певні актом про передачу йому державної влади повноваження монарха охоплювали майже всі області і форми державного регулювання «публічних справ».

Монарх (государ) володів законодавчою владою, Тобто правом видавати постанови (constitutia), що мають силу законів і в усьому тому обсязі і якості регульованих питань, що зв'язувалися в римському праві з законом: «Постанови государя є те, що постановлено. декретом, едиктом або посланням, і ніколи не було сумніву щодо того, що постанови государя мають силу закону ». Монарх зізнавався вправі вилучати окремі випадки або дії окремих осіб з-під сили права і закону, надавати привілеї і в цілому творити спеціальне право. Відносно постанов государя діяло правило, протилежне тому, яке визначало співвідношення дії різночасних законів: пізніші веління були першими перед більш ранніми.

Зі встановленням одноосібної влади (монархії) в римському публічно-правовому порядку до государю переходили функції і повноваження глави держави. У цій іпостасі єдино монарх уже володів правом надання римського громадянства, а також повноваженнями щодо встановлення організації провінцій, тобто адміністративно-територіального поділу імперії, порядку управління знову утвореними територіальними одиницями, містами і т.д.

монарх мав вищої адміністративної (Урядової) владою в державі. Він міг видавати розпорядження, обов'язкові для всіх посадових осіб (хоча вони завжди повинні бути персональними, а не загальними за змістом - останнім в традиції римського права могло визначатися тільки законами в формі законів про зміст діяльності і повноваження того чи іншої посадової особи). Він головував в Сенаті або аналогічному йому державній установі (раді). Він володів усіма повноваженнями і обов'язками з охорони правопорядку на основі законів, навіть тих, від дії яких сам був вилучений. Як би замінюючи колишні заступницькі для громадян повноваження трибунів, государ мав право надавати притулок (навіть в порушення законів власної держави) громадянину або будь-якому іншому особі, міг давати право оскаржити будь-яке рішення інших посадових осіб.

Монарх мав і широким колом судових повноважень. Він мав право на здійснення особистого правосуддя в загальних рамках права і закону в порядку екстраординарного судочинства або поданої на його ім'я апеляції (див. Нижче, IV.4). Визнавалося, що у виборі форми кримінального покарання монарх вільний від точного проходження правовим правилам. Монарх мав досконалим правом помилування, причому виражене в загальному вигляді таке веління мало трактуватися в найбільш прихильному для звинуваченого напрямку. Тим самим у прихованій формі малося на увазі право монарха взагалі відступати у своєму правозастосуванні від прямих приписів законів.

Винятковість публічно-правового становища монарха (на основі зосередження в його владі широкого кола державних функцій і прав, перш розділених між різними установами та інститутами) оформилася і в додаткових, виняткові права-прерогативи монарха, якими ні окремо, ні разом не характеризувалися повноваження республіканських і традиційних органів влади. Особистість государя була вилучена з-під дії законів і права. Власність імператора не підлягала регулювання традиційним приватним правом і мала привілейований статус як щодо її охорони, так і щодо можливих претензій з боку третіх осіб. Злочини, скоєні проти особи і влади монарха, розглядалися як посягання на владу всього римського народу, як злочини проти спільноти в цілому, утворюючи специфічну категорію (laesae majestatis). Традиція наказувала виходити з презумпції доброти дій государя в сумнівних випадках, їх підзаконними і непротівоправності; всі звинувачення на адресу монарха з цього приводу повинні були доводитися висували їх особами, тобто дії монарха в тому числі не підлягали правовому посвідченню. Це остання вимога була, по суті, найважливішою гарантією урядової діяльності монарха як глави держави.

II.5. Магістратури (посадові особи)

 



Попередня   26   27   28   29   30   31   32   33   34   35   36   37   38   39   40   41   Наступна

II ЗАГАЛЬНІ ПОЧАТКУ ПУБЛІЧНО-ПРАВОВОГО ПОРЯДКУ | II.1. основи державності | II.2. громадянство | II.2.2) Придбання прав громадянства. | II.2.3) Втрата і обмеження прав громадянства. | II.3. Закон як категорія публічного права | II.3.2) Класифікація законів. | II.3.3) Сила і простір дії законів. | II.3.4) Тлумачення закону. | II.4.1) Історичні форми одноосібної влади. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати