загрузка...
загрузка...
На головну

Візити на вищому рівні: категорії і формати

  1. Gigabit Ethernet на кручений парі категорії 5
  2. II. Обов'язкові реквізити подорожнього листа
  3. II.6.3) Особливості категорії юридичної особи.
  4. V.2. Правові категорії осіб в залежності від status libertatis
  5. V.3. Правові категорії осіб в залежності від status civitatis
  6. V.4. Правові категорії осіб в залежності від status familiae
  7. VIII.1.1) Поняття, реквізити та підстави зобов'язання.

Зарубіжні контакти вищих державних діячів - одна з найважливіших складових частин дипломатичної практики суверенних держав. Візити на найвищому та високому рівні відображають ступінь стану політичних відносин держав - учасниць зустрічі.

Розвиток і розширення міжнародної активності, зміцнення політичних, економічних, культурних зв'язків, а також особистих контактів між лідерами різних країн в двадцятому столітті вимагали підведення під них більш стабільною і міцною правової основи, створення розгалуженої системи двосторонніх і багатосторонніх договорів і угод. Одночасно з цим розвивалися і удосконалювалися засновані на традиціях міжнародної ввічливості вже вироблені на той час загальноприйняті норми і правила, які необхідно було дотримуватися в міжнародному спілкуванні.

Відповідно до діючих норм протокольної практики або, іншими словами, Державним протоколом Російської Федерації, всі візити на найвищому та високому рівні за характером прийому поділяються на такі категорії: державні візити, офіційні візити, робочі (ділові) візити, візити проїздом, неофіційні (приватні ) візити. Вищою категорією візиту в Російську Федерацію є державний візит, формат якого передбачений тільки для глав іноземних держав.

державний візитє вищою категорією візитів до Росії глав іноземних держав і здійснюється в особливих випадках. Формат державного візиту - найбільш повний з точки зору протокольного змісту заходів, що передбачаються Державним протоколом Російської Федерації.

Офіційний візитє однією з вищих категорій візитів до Росії іноземних делегацій та офіційних діячів. Офіційний візит проводиться при офіційному відвідуванні Росії високим гостем або в тому випадку, якщо політичний зміст візиту виходить за звичайні робочі рамки.

Робочий (діловий) візит.Під робочим візитом мається на увазі прибуття державних діячів (делегацій) на переговори, консультації, підписання договорів, угод і на інші подібні заходи, а також для проведення робочої зустрічі з Президентом Російської Федерації.

Неофіційний (приватний)візит - приїзд в Росію державних діячів на конференції і наради по громадській лінії, для відкриття виставок, присутності на спортивних змаганнях та конкурсах, участі в інших заходах, а також приїзд у приватних справах, в якості гостя посла своєї країни або з метою туризму.

Під форматом візиту розуміється сукупність заходів ділового та протокольного характеру, включених в програму візиту, їх церемоніальна сторона і рівень персональної участі в ключових елементах програми російської сторони. Про формат і характер майбутнього візиту сторони домовляються заздалегідь дипломатичними каналами.

Формат державного візиту введений в російську протокольну практику порівняно недавно - в лютому 1997 року, коли спеціальним Указом Президента Російської Федерації були внесені доповнення в «Основні положення протокольної практики», які були затверджені Указом Президента РФ від 6 травня 1994 року (правовий акт офіційно не публікувалася).

Підготовка візиту. Після прийняття принципового рішення про прийом закордонної делегації і узгодження термінів визначається зміст організаційно-протокольних заходів і їх обсяг в залежності від рівня, характеру і формату запланованого візиту. Департамент державного протоколу МЗС Росії узгоджує ці питання з керівником протоколу Президента, секретаріатом глави Уряду, іншими міністерствами і відомствами, готує проект відповідного розпорядження. Коли всі ці питання узгоджені, починається робота з підготовки програми перебування іноземної делегації. Над програмою працюють так звані підготовча і передова групи.

Напрямок підготовчих і передових груп в країну майбутнього візиту високого гостя стало в останні роки нормою міжнародній протокольній практики. До складу таких груп практично завжди входять представники служб протоколу, безпеки, зв'язку, інформації та медицини. Підготовча група разом з представниками приймаючої сторони і власного посольства виконує наступні завдання: а) детальне опрацювання проекту програми; б) огляд об'єктів, відвідування яких передбачено програмою; в) проведення зустрічей за інтересами з представниками відповідних служб; г) обговорення всього спектру організаційно-технічних і господарських питань, включно з розміщенням в резиденції, готелях, надання транспорту; д) визначення фінансових умов проведення візиту, виходячи з існуючих правил, норм і принципу взаємності.

У проекті програми в обов'язковому порядку враховуються попередні побажання високого гостя, виходячи звичайно, з ділових інтересів обох сторін. У міру подальшої роботи над проектом програми в нього вносяться необхідні взаємоприйнятні зміни і доповнення.

Велика увага при підготовці візитів на вищому рівні приділяється протоколу розміщення високого гостя. Російська протокольна практика передбачає можливість надання гостю резиденції в Кремлі. Однак це може бути зроблено тільки в тому випадку, якщо візит носить державний або офіційний характер. При робочих візитах глав держав в якості резиденції надається один з державних особняків на Воробйових горах. Госособняк відповідно до протокольними правилами може бути надано також главам урядів зарубіжних держав при офіційних і робочих візитах, а також в окремих випадках міністрам закордонних справ, але тільки якщо візит міністра носить офіційний характер. Для офіційних супроводжуючих осіб надаються номери в готелях Управління справами Президента «Золоте кільце» або «Президент-готель».

Після остаточного відпрацювання програми візиту готуються необхідні довідкові та пояснювальні матеріали, схеми зустрічі і проводів делегації, розсадження учасників переговорів і офіційних протокольних заходів (обіду або сніданку), церемонії покладання вінка до могили Невідомого солдата, а також плани розміщення гостей з адресами, телефонами і номерами закріплених автомашин. Одночасно готуються пропозиції про пам'ятні подарунки.

Програма візитів глав держав і глав урядів включає в себе наступні основні елементи: офіційна церемонія зустрічі (проводів) в аеропорту, розміщення, переговори, бесіди, підписання документів, покладання вінка, протокольний захід (обід або сніданок), можлива поїздка по країні. У програмі може бути також передбачено офіційне Чилі неофіційне) відвідування театру. Насиченість всіх заходів, передбачених програмою, їх обсяг, церемоніал і рівень участі офіційних осіб визначається виходячи з основних положень протокольної практики, причому в строгій відповідності з характером і форматом того чи іншого візиту.

Найбільш повним з точки зору протокольного змісту заходів, передбачених для візитів глав держав чинним протоколом Російської Федерації, є формат Державного візиту. Державний візит є візитом вищої категорії. Він проводиться лише в особливих випадках і не більше одного разу за весь час перебування глави зарубіжної держави при владі. На практиці це, як правило, зазвичай перший візит високого іноземного гостя в Росію. Слід зауважити, що до 1997 р в російській протокольною практикою поняття «державний візит», досить широко поширене в міжнародному спілкуванні, не використовувалося. Це створювало певні труднощі церемоніального порядку як при прийомі глав держав в Москві, так і при закордонних поїздках Президента Російської Федерації.

Протокольний формат державного візиту передбачає більш високий у порівнянні з офіційним візитом рівень зустрічі та проводів в аеропорту, а також спеціальну церемонію зустрічі і проводів гостя Президентом Російської Федерації в його кремлівської резиденції або в Великому Кремлівському Палаці. Відповідно підвищується рівень супроводу делегації з усіх заходів програми, включаючи поїздку по країні. При проведенні державного візиту часто планується підписання двосторонніх документів основоположного характеру. Якщо візит починається не в Москві, а в іншому місті, то для зустрічі і супроводу гостя виїжджають офіційні російські особи, які визначаються програмою візиту.

Основні положення російської протокольної практики детально розписують всі заходи з прийому глав іноземних держав в Російській Федерації з моменту прибуття високого гостя.

Офіційна церемонія зустрічі в Москві починається в аеропорту (на вокзалі). Залежно від характеру і формату візиту протоколом досить чітко визначається рівень і склад офіційних зустрічаючих осіб. В ході державного візиту главу держави біля трапа літака (біля виходу з вагона) зустрічає Голова Уряду Російської Федерації, Міністр закордонних справ, посол Росії в країні гостя, інші офіційні особи. При офіційному або робочий візит глави іноземної держави рівень зустрічі трохи нижче: гостя зустрічають один із заступників Голови Уряду, посол Росії в країні гостя, заступник міністра закордонних справ, інші офіційні особи. Склад інших офіційних осіб, які беруть участь у зустрічі, визначається виходячи з рівня і складу, що прибуває делегації, а також ділових міркувань. Слід зазначити один протокольний нюанс, який має практичне значення: прибуття високого гостя в Москву або його від'їзд у вихідні та святкові дні, в пізні вечірні або ранні ранкові години може спричинити зниження рівня зустрічі (проводів). Однак на практиці це протокольне правило застосовується вкрай рідко.

На зустріч в аеропорту під час проведення державного візиту запрошуються глави дипломатичних представництв зарубіжних країн, а також старші дипломати посольства і нечисленна група громадян країни гостя, що знаходяться в Москві. При офіційний візит глави держави ця категорія осіб також може бути присутнім при зустрічі, але тільки в разі бажання гостя. Турботу про запрошення глав окремих дипломатичних представництв при цьому бере на себе посольство відповідної країни.

Як при державному, так і при офіційному візиті глав держав в аеропорту (на вокзалі) під час зустрічі гостя передбачається військова церемонія: вибудовується почесна варта трьох видів Збройних Сил Російської Федерації. Вивішуються державні прапори, виконуються державні гімни країни гостя і Росії. При офіційні візити глав урядів також проводиться військова церемонія, але у зустрічі гостя бере участь почесна варта тільки одного виду Збройних Сил. При робочих і інші візити проведення військових церемоній не передбачено.

Після завершення церемонії зустрічі головний зустрічає з російської сторони супроводжує гостя в автомашині до відведеної йому російською стороною резиденції.

У разі прибуття гостя з дружиною в церемонії зустрічі, а також ряді інших протокольних заходів бере участь дружина головного зустрічає з російської сторони, дружина посла, а також подружжя ряду інших офіційних осіб.

Протокол державного візиту крім церемонії зустрічі в аеропорту (на вокзалі), передбачає офіційну церемонію зустрічі високого гостя в Кремлі. У Георгіївському залі Великого Кремлівського палацу главу іноземної держави (з дружиною) зустрічає Президент Російської Федерації (з дружиною). У церемонії беруть участь офіційні супроводжуючі главу іноземної держави особи і члени російської делегації. Сама церемонія носить досить урочистий характер. У Георгіївському залі вибудовується почесний розрахунок, одягнений в спеціально пошитий форму, витриману в історичних військових традиціях, звучать фанфари, виконуються державні гімни, проводиться офіційне фотографування. Передбачена також можливість коротких привітальних виступів перед мікрофоном. (При офіційні візити глав держав церемонія зустрічі гостя в Георгіївському залі ВКД не проводиться).

Від аеропорту до Кремля главу держави супроводжує ескорт мотоциклістів. На автомашині гостя встановлюються прапорці його країни і Російської Федерації. Державний прапор країни гостя піднімається над його резиденцією.

Як бачимо протокол візитів - це не тільки церемоніальне забезпечення прийому і забезпечення перебування високого гостя і супроводжуючих його осіб. Протокол несе серйозну політичну навантаження, багато в чому визначає успіх наміченої програми, а значить і успішність дипломатичних і зовнішньополітичних зусиль держави на конкретному напрямку.

 



Попередня   71   72   73   74   75   76   77   78   79   80   81   82   83   84   85   86   Наступна

КЛЮЧОВІ ПОНЯТТЯ | Інформація та її роль в системі державного управління | Вимоги до дипломатичної інформації | Джерела інформації | Обробка інформації | КЛЮЧОВІ ПОНЯТТЯ | економічна дипломатія | культурна дипломатія | КЛЮЧОВІ ПОНЯТТЯ | Поняття дипломатичного протоколу |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати