Головна

консульські установи

  1. II. Організація діяльності загальноосвітнього закладу
  2. Амбулаторно-поліклінічні заклади
  3. Аптечні заклади: аптека.
  4. лікарняні установи
  5. Бюрократія і бюрократизм в адміністративно-державних установах
  6. У ВИПРАВНИХ УСТАНОВАХ
  7. У ВИПРАВНИХ УСТАНОВАХ

Консульські функції виконуються консульськими установами. Функції консульських установ можуть виконувати і дипломатичні представництва. Розрізняють чотири види консульських установ: генеральне консульство, консульство, віце-консульство, консульське агентство. Їх очолюють відповідно генеральний консул, консул, віце-консул, консульський агент. До консульським установам відносять також консульські відділи дипломатичних представництв.

Діяльність консульських установ здійснюється на основі Віденської конвенції про консульські зносини (Відень, 24 квітня 1963 г.), інших міжнародно-правових актів, а також двосторонніх консульських конвенціях між державами (наприклад, Консульська конвенція між Україною і Російською Федерацією і Республікою Польща від 22 травня 1992 р ., Консульська конвенція між Україною і Російською Федерацією і Україною від 15 січня 1993 г.).

Консульська установа може бути відкрита на території держави перебування лише за згодою цієї держави. Місцезнаходження консульської установи, її клас і консульський округ (район, відведений консульській установі для виконання консульських функцій) визначаються державою, що представляється і мають бути схвалені державою перебування. Подальші зміни місцезнаходження консульської установи, її класу або консульського округу можуть здійснюватися акредитуючою державою тільки за згодою держави перебування.

Консульськими функціями є:

- Захист у державі перебування інтересів акредитуючої держави та її громадян (фізичних і юридичних осіб) в межах, що допускаються міжнародним правом;

- Сприяння розвитку торгових, економічних, культурних і наукових зв'язків між репрезентованою державою і державою перебування, а також сприяння розвитку дружніх відносин між ними іншими шляхами відповідно до положень Віденської конвенції;

- З'ясування всіма законними шляхами умов і подій в торговельній, економічній, культурній та науковому житті держави перебування, повідомлення про них уряду акредитуючої держави і надання відомостей зацікавленим особам;

- Видача паспортів і проїзних документів громадянам акредитуючої держави і віз або відповідних документів особам, які бажають поїхати до акредитуючої держави;

- Надання допомоги і сприяння громадянам (фізичним і юридичним особам) акредитуючої держави;

- Виконання обов'язків нотаріуса, реєстратора актів громадянського стану та інших подібних обов'язків, а також виконання деяких функцій адміністративного характеру за умови, що в цьому випадку ніщо не суперечить законам і правилам держави перебування;

- Охорона інтересів громадян (фізичних і юридичних осіб) акредитуючої держави в разі спадкоємства mortis causa (через смерть; в очікуванні смерті) на території держави перебування відповідно до законів і правил держави перебування;

- Охорона в рамках, встановлених законами та правилами держави перебування, інтересів неповнолітніх та інших осіб, що не володіють повною дієздатністю, які є громадянами акредитуючої держави, особливо коли потрібне встановлення над такими особами будь-якої опіки чи піклування;

- З дотриманням практики та порядку, прийнятих в державі перебування, представництво або забезпечення належного представництва громадян акредитуючої держави в судових та інших установах держави перебування з метою отримання, відповідно до законів і правил держави перебування, розпоряджень про попередні заходи, огороджувальних права та інтереси цих громадян, якщо в зв'язку з відсутністю або з інших причин такі громадяни не можуть вчасно здійснити захист своїх прав та інтересів;

- Передача судових і несудових документів або виконання судових доручень або ж доручень зі зняття показань для суден акредитуючої держави у відповідності з діючими міжнародними угодами або, при відсутності таких угод, в будь-якому іншому порядку, що не суперечить законам і правилам держави перебування;

- Здійснення передбачених законами і правилами акредитуючої держави прав нагляду та інспекції по відношенню до суден, що мають національність акредитуючої держави, і літаків, зареєстрованих в цій державі, а також щодо їх екіпажу;

- Надання допомоги зазначеним судам і літакам і їх екіпажу, прийняття заяв щодо плавання суден, огляд і оформлення суднових документів і, без шкоди для прав властей держави перебування, розслідування будь-яких подій, що мали місце в дорозі, і дозвіл всякого роду суперечок між капітаном, командним складом і матросами, оскільки це передбачається законами і правилами акредитуючої держави;

- Виконання інших функцій, покладених на консульську установу державою, що не забороняються законами і правилами держави перебування або проти виконання яких держава перебування не має заперечень або ж які передбачені міжнародними договорами, чинними між репрезентованою державою і державою перебування.

При призначенні на посаду акредитуючої держави постачає главу консульської установи документом, який має форму патенту або подібного йому акту, який складається при кожному призначенні, що засвідчує його посаду. Глава консульської установи допускається до виконання своїх функцій дозволом з боку держави перебування, званим екзекватуру. Держава перебування може відмовити у видачі екзекватури і при цьому не зобов'язана пояснювати акредитуючої держави мотиви відмови.

Держава перебування може в будь-який час повідомити акредитуючої держави про те, що та чи інша консульська посадова особа є persona non grata (небажане особа - лат.) Або що будь-який працівник консульського персоналу є неприйнятним. В такому разі репрезентована держава повинна відповідно відкликати цю особу або припинити її функції в консульській установі. Крім того, функції працівників консульської установи припиняються:

- За повідомленням держави перебування акредитуючою державою про те, що його функції припиняються;

- По анулювання екзекватури;

- Після повідомлення державою перебування акредитуючої держави про те, що держава перебування перестала вважати його працівником консульського персоналу.

Положення про Консульському установі Російської Федерації затверджено Указом Президента Російської Федерації від 5 листопада 1998 р N 1330 * (265). Відповідно до цього Положення Консульська установа Російської Федерації є державним органом зовнішніх зносин Російської Федерації, що здійснює в межах відповідного консульського округу на території держави перебування консульські функції від імені Російської Федерації. Консульська установа відкривається за рішенням Уряду Російської Федерації на підставі міжнародного договору Російської Федерації з відповідною іноземною державою. Консульська установа входить в систему Міністерства закордонних справ Російської Федерації. У державі перебування Консульська установа підпорядковане главі дипломатичного представництва Російської Федерації.

Консульська установа в залежності від класу очолюється відповідно генеральним консулом, консулом, віце-консулом, консульським агентом. Глава Консульського установи призначається на посаду в установленому порядку МЗС Росії і допускається до виконання своїх обов'язків уповноваженим органом держави перебування. Глава Консульського установи безпосередньо керує роботою Консульського установи, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Консульська установа завдань і здійснення ним функцій.

Місцезнаходження Консульського установи, її клас і консульський округ визначаються Кабінетом Міністрів України за погодженням з державою перебування. Відкриття відділення Консульського установи в межах консульського округу здійснюється за рішенням Уряду Російської Федерації за згодою держави перебування. Консульські функції виконуються також дипломатичними представництвами Російської Федерації, в складі яких для цих цілей можуть створюватися консульські відділи.

На будівлі Консульського установи або його території піднімається Державний прапор Російської Федерації, встановлюється щит із зображенням Державного герба Російської Федерації і найменуванням Консульського установи російською мовою і державною мовою (державні мови) держави перебування. Державна символіка Російської Федерації використовується з урахуванням протокольної практики держави перебування.

Консульська установа, його співробітники і члени їх сімей користуються в державі перебування привілеями та імунітетами відповідно до міжнародного права і законодавства держави перебування. Співробітники Консульського установи та члени їх сімей зобов'язані поважати закони і правила, а також традиції та звичаї держави перебування, утримуватися від будь-яких дій, які можуть бути витлумачені як втручання у внутрішні справи держави перебування.

Основними функціями Консульського установи є:

- Захист у державі перебування прав та інтересів Російської Федерації, громадян Російської Федерації та російських юридичних осіб;

- Сприяння розвитку торгових, економічних, культурних і наукових зв'язків між Україною та Російською Федерацією і державою перебування, дружніх відносин між ними;

- З'ясування всіма законними шляхами умов і подій в торговельній, економічній, культурній та науковому житті держави перебування, інформування про них МЗС Росії, дипломатичного представництва Російської Федерації в державі перебування і внесення в установленому порядку пропозицій щодо розвитку відносин Російської Федерації з державою перебування;

- Поширення в консульському окрузі офіційній інформації про зовнішню і внутрішню політику Російської Федерації, її соціально-економічної, культурної та духовної життя;

- Підтримка і розвиток контактів з компетентними органами в межах консульського округу, а також з громадськими об'єднаннями, представниками ділових, наукових і культурних кіл, засобами масової інформації;

- Надання допомоги і сприяння громадянам Російської Федерації і російським юридичним особам;

- Здійснення паспортно-візового обслуговування відповідно до законодавства Російської Федерації;

- Здійснення в межах своєї компетенції нотаріальних дій, державної реєстрації актів цивільного стану, функцій з питань громадянства, встановлення опіки та піклування, легалізації документів, функцій щодо спадщини з дотриманням законодавства держави перебування;

- Здійснення відповідних функцій щодо що в межах консульського округу на території держави перебування морських і річкових суден під Державним прапором Російської Федерації, військових кораблів і військово-допоміжних суден Російської Федерації, повітряних суден, зареєстрованих або врахованих в Російській Федерації, і їх екіпажів, надання допомоги таким судам і кораблям і їх екіпажам з дотриманням законодавства держави перебування;

- Здійснення в межах своєї компетенції функцій з питань правової допомоги у цивільних, сімейних і кримінальних справах з дотриманням законодавства держави перебування;

- Ведення в установленому порядку обліку знаходяться в межах консульського округу громадян Російської Федерації;

- Вжиття заходів щодо розшуку зниклих без вести в межах консульського округу громадян Російської Федерації;

- Надання сприяння громадянам Російської Федерації, що знаходяться в межах консульського округу, в реалізації виборчих прав і права на участь у референдумі;

- Сприяння встановленню і розвитку зв'язків зі співвітчизниками, які проживають в межах консульського округу, а також виконання інших консульських функцій відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації.



Попередня   116   117   118   119   120   121   122   123   124   125   126   127   128   129   130   131   Наступна

Управління в сфері захисту та охорони Державного кордону Російської Федерації | Організаційно-правові основи управління в галузі внутрішніх справ. Компетенція Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації | Правове становище міліції | Внутрішні війська і їх організація | Державний нагляд за безпекою дорожнього руху | Управління в сфері контролю за обігом наркотиків | Організаційно-правові основи управління в області юстиції | Система і компетенція органів державної влади, що здійснюють управління в області юстиції | Організаційно-правові основи управління в галузі закордонних справ | Міністерство закордонних справ Російської Федерації і його компетенція |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати