На головну

Система і компетенція органів виконавчої влади, які здійснюють управління галузі транспорту

  1. Соціальна підтримка осіб, які здійснюють догляд за інвалідами та людьми похилого віку громадянами
  2. I. Парестезія в області геніталій 1913 р
  3. I. 3.2. Залежність психічних функцій від середовища і будови органів
  4. I. САМОСТІЙНІСТЬ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ЗАЛЕЖИТЬ ВІД ЇХ ФІНАНСОВОЇ КОМПЕТЕНЦІЇ
  5. I.2.3) Система римського права.
  6. I. Суб'єктивні методи дослідження органів жовчовиділення і підшлункової залози.
  7. I. Суб'єктивні методи дослідження органів сечовиділення.

Державне управління в галузі транспорту здійснюють Міністерство транспорту Російської Федерації та підвідомчі йому Федеральна аеронавігаційна служба, Федеральна служба по нагляду у сфері транспорту, Федеральне агентство повітряного транспорту, Федеральне дорожнє агентство, Федеральне агентство залізничного транспорту.

Міністерство транспорту Російської Федерації (Мінтранс Росії) є федеральним органом виконавчої влади в галузі транспорту, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері цивільної авіації, використання повітряного простору та аеронавігаційного обслуговування користувачів повітряного простору Російської Федерації, авіаційно-космічного пошуку та рятування, морського (включаючи морські порти, крім портів рибопромислових колгоспів), внутрішнього водного, залізничного, автомобільного, міського електричного (включаючи метрополітен) і промислового транспорту, а також дорожнього господарства * (177).

Міністерство транспорту Російської Федерації при реалізації зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів Російської Федерації, здійснює функції компетентного органу в галузі цивільної авіації, морського, внутрішнього водного, залізничного, автомобільного транспорту і дорожнього господарства, в тому числі як "авіаційні влади", "залізнична адміністрація" , "адміністрація" і "призначений орган", а також Уповноважений Російської Федерації по здійсненню умов Договору між Союзом Радянських Соціалістичних Республік і Фінляндською Республікою про передачу в оренду Фінляндській Республіці радянської частини Сайменского каналу і острова Малий Висоцький від 27 вересня 1962 р

Одним з найважливіших повноважень Мінтрансу Росії є прийняття нормативних актів в сфері ведення. Міністерство приймає такі нормативні правові акти, як статути, положення, правила, форми, умови, інструкції та ряд інших. Це, зокрема, правила перевезень пасажирів, багажу, вантажу, вантажобагажу на підставі та на виконання транспортних статутів і кодексів; правила формування, застосування тарифів, стягування зборів галузі цивільної авіації, а також правила продажу квитків, видачі вантажних накладних та інших перевізних документів; форми квитка, багажної квитанції і вантажний накладної в цивільній авіації; правила державної реєстрації та державного обліку цивільних повітряних суден, включаючи порядок нанесення державних і реєстраційних розпізнавальних знаків цивільних повітряних суден і порядок нанесення товарних знаків на цивільні повітряні судна; порядок видачі спеціальних дозволів на здійснення міжнародних автомобільних перевезень небезпечних вантажів; статут служби на морських судах і судах внутрішнього водного транспорту (за винятком суден рибопромислового флоту); положення про капітанів морських і річкових портів та ряд інших.

Мінтранс Росії встановлює вимоги, що пред'являються до авіаційного персоналу; встановлює порядок підготовки документації з планування території, призначеної для розміщення автомобільних доріг загального користування федерального значення; визначає особливості режиму робочого часу та часу відпочинку, умов праці авіаційного персоналу; перелік професій (посад) і робіт, безпосередньо пов'язаних з рухом транспортних засобів; перелік об'єктів Єдиної системи організації повітряного руху.

Міністерство приймає ряд переліків, перелік повітряних трас і місцевих повітряних ліній Російської Федерації; перелік зон та районів Єдиної системи організації повітряного руху; перелік зон, районів і секторів управління повітряним рухом з найбільшою інтенсивністю або складністю руху, а також ряд інших.

Мінтранс Росії узагальнює практику застосування законодавства Російської Федерації і проводить аналіз реалізації державної політики у встановленій сфері діяльності, а також здійснює ряд інших повноважень.

Федеральна аеронавігаційна служба (Росаеронавігація) є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду, а також з надання державних послуг і управління державним майном у сфері використання повітряного простору Російської Федерації, аеронавігаційного обслуговування користувачів повітряного простору Російської Федерації * (178) . Федеральна служба здійснює функції органу, що виконує зобов'язання, що випливають з міжнародних договорів Російської Федерації в сфері аеронавігації.

Федеральна аеронавігаційна служба здійснює ряд повноважень по контролю і нагляду у сфері діяльності. Вона видає дозволи на транзитні польоти іноземних повітряних суден через повітряний простір Російської Федерації і на перетин ними державного кордону Російської Федерації; сертифікати, в тому числі сертифікати (свідоцтва) авіаційного персоналу, а також інші документи в сфері аеронавігації, що засвідчують право юридичних і фізичних осіб здійснювати певні види діяльності або конкретні дії.

Федеральна служба проводить обов'язкову сертифікацію типів систем і засобів радіотехнічного забезпечення польотів і управління повітряним рухом, а також їх виробництва; освітніх установ, що здійснюють підготовку фахівців відповідного рівня, згідно з переліками посад авіаційного персоналу, а також юридичних осіб, які здійснюють і забезпечують аеронавігаційне обслуговування користувачів повітряного простору Російської Федерації.

Вона погоджує дозволи на разові польоти повітряних суден іноземних держав, для отримання дозволу на які потрібно використання дипломатичних каналів; бере участь у роботі з визначення технічного стану (комісування) радіотехнічних засобів, інших об'єктів управління повітряного руху, які використовуються для забезпечення перевезень вищих посадових осіб Російської Федерації та іноземних держав; присвоює рейсам повітряних суден, що здійснюють перевезення вищих посадових осіб Російської Федерації та іноземних держав, статус літерних рейсів, визначений Федеральною службою охорони Російської Федерації, а також здійснює ряд інших повноважень.

Федеральна служба по нагляду у сфері транспорту є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері цивільної авіації (крім питань використання повітряного простору та аеронавігаційного обслуговування користувачів повітряного простору Російської Федерації), морського (включаючи морські торговельні, спеціалізовані, рибні порти, крім портів рибопромислових колгоспів), внутрішнього водного, залізничного, автомобільного (крім питань безпеки дорожнього руху), промислового транспорту і дорожнього господарства * (179). Федеральна служба виконує функції органу, що здійснює функції по контролю і нагляду, що випливають з міжнародних договорів Російської Федерації в сфері транспорту.

Федеральна служба по нагляду у сфері транспорту здійснює контроль і нагляд за дотриманням законодавства Російської Федерації, міжнародних договорів Російської Федерації про цивільну авіацію; про торговельне мореплавство; про внутрішній водний транспорт Російської Федерації; про порядок здійснення міжнародних автомобільних перевезень (транспортний контроль); про безпеку руху і експлуатації залізничного транспорту, а також промислової безпеки на залізничному транспорті, а також іншої діяльності в сфері транспорту.

Федеральна служба видає ліцензії в сфері транспорту, призупиняє, обмежує дію і анулює їх, а також видає інші дозвільні документи, що засвідчують право юридичних і фізичних осіб здійснювати певні види діяльності або конкретні дії в сфері транспорту.

Федеральна служба приймає рішення про допуск російських перевізників до здійснення міжнародних автомобільних перевезень, здійснює ваговий контроль автотранспортних засобів, що здійснюють вантажні перевезення, і організацію на федеральних автомобільних дорогах стаціонарних пунктів для проведення такого контролю; здійснює організацію реєстрації морських суден, суден внутрішнього водного і змішаного (річка-море) плавання, включаючи спортивні та прогулянкові, а також здійснює інші повноваження.

Федеральне агентство повітряного транспорту є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з надання державних послуг, управління державним майном у сфері повітряного транспорту (цивільної авіації), крім питань використання повітряного простору Російської Федерації, аеронавігаційного обслуговування користувачів повітряного простору Російської Федерації і авіаційно-космічного пошуку та рятування. Федеральне агентство здійснює повноваження авіаційних властей в галузі цивільної авіації * (180).

Федеральне агентство проводить обов'язкову сертифікацію юридичних і фізичних осіб, які здійснюють або забезпечують комерційні повітряні перевезення, виконання авіаційних робіт; аеродромів (крім міжнародних і категорійних), які використовуються з метою цивільної авіації, аеропортів; наземного авіаційного обладнання, в тому числі що встановлюється на цивільних аеродромах, аеродромах спільного базування і аеродромах спільного використання (за винятком обладнання міжнародних і категорійних аеродромів та обладнання, призначеного для аеронавігаційного обслуговування користувачів повітряного простору Російської Федерації), а також іншої діяльності та об'єктів у сфері повітряного транспорту.

Федеральне агентство здійснює організацію роботи Вищої кваліфікаційної комісії цивільної авіації; організацію діяльності з медичного огляду авіаційного персоналу цивільної авіації згідно з переліками посад у встановленій сфері діяльності; організацію навчання та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу цивільної авіації; організацію розробки заходів за результатами розслідування авіаційних подій та інцидентів, а також ряд інших заходів, спрямованих на організацію діяльності повітряного транспорту.

Федеральне агентство проводить державну реєстрацію цивільних аеродромів і аеропортів, веде Державний реєстр цивільних аеродромів Російської Федерації і Державний реєстр аеропортів Російської Федерації; проводить державну реєстрацію цивільних повітряних суден, ведення Державного реєстру цивільних повітряних суден Російської Федерації; видачу дозволів інструкторам на підготовку пілотів надлегких цивільних повітряних суден авіації загального призначення, а також здійснює ряд інших повноважень у сфері ведення.

Федеральне дорожнє агентство є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з надання державних послуг і управління державним майном у сфері автомобільного транспорту та дорожнього господарства, в тому числі в області обліку автомобільних доріг * (181). Федеральне агентство здійснює повноваження компетентного органу в галузі автомобільного транспорту і дорожнього господарства з реалізації зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів Російської Федерації, в частині виконання функцій з надання державних послуг і управління державним майном.

Федеральне агентство організовує:

- Роботу з вилучення, у тому числі шляхом викупу, і закріпленню земельних ділянок, а також резервування земель для державних потреб з метою розміщення автомобільних доріг загального користування федерального значення;

- Забезпечення відповідності стану автомобільних доріг загального користування федерального значення встановленим правилам, стандартам, технічним нормам та іншим нормативним документам;

- Облік показників стану безпеки дорожнього руху;

- Інформування учасників дорожнього руху про наявність об'єктів сервісу та безпечних умов руху на відповідних ділянках доріг, а також видання спільно з органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації атласу автомобільно-дорожньої мережі Російської Федерації;

- Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом, реконструкцією і ремонтом ділянок автомобільних доріг загального користування федерального значення;

- Підготовку пропозицій щодо здійснення експлуатації на платній основі автомобільних доріг, а також проведення ряду інших заходів, спрямованих на організацію дорожнього господарства.

Федеральне агентство видає дозволи на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт, а також на введення в експлуатацію: автомобільних доріг загального користування федерального значення або їх ділянок; інженерних комунікацій в разі їх прокладки або перебудови в межах смуги відведення автомобільної дороги загального користування федерального значення; об'єктів дорожнього сервісу, що розміщуються в межах смуги відведення автомобільної дороги загального користування федерального значення, а також ряду інших об'єктів дорожнього господарства.

Федеральне агентство приймає рішення про вилучення, в тому числі шляхом викупу, для федеральних потреб земельних ділянок та розташованих на них інших об'єктів нерухомого майна для будівництва і реконструкції автомобільних доріг загального користування федерального значення, а також про резервування земель для зазначених цілей; вживає заходів з облаштування автомобільних доріг загального користування федерального значення об'єктами сервісу, здійснює ряд інших повноважень у сфері діяльності.

Федеральне агентство залізничного транспорту є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з реалізації державної політики, надання державних послуг і управління державним майном в сфері залізничного транспорту * (182). Федеральне агентство залізничного транспорту здійснює повноваження залізничної адміністрації Російської Федерації з виконання зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів Російської Федерації.

Федеральне агентство здійснює такі повноваження, як прийняття рішень про відкриття залізничних станцій для виконання всіх або деяких операцій на підставі пропозицій власників інфраструктури залізничного транспорту загального користування, про відкриття для постійної експлуатації залізничних шляхів загального користування на підставі пропозицій власників інфраструктури залізничного транспорту загального користування, яким належать зазначені залізничні колії; Повномірний облік залізничного рухомого складу і контейнерів; організовує виконання робіт зі стандартизації та забезпечення єдності вимірювань на залізничному транспорті, а також здійснює інші повноваження.

Федеральне агентство морського і річкового транспорту (Росморречфлот) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з надання державних послуг і управління державним майном у сфері морського (включаючи морські торговельні, рибні, крім рибопромислових колгоспів, і спеціалізовані порти) і річкового транспорту * (183) . Федеральне агентство морського і річкового транспорту здійснює повноваження компетентного органу в галузі морського і внутрішнього водного транспорту по виконанню зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів Російської Федерації.

Федеральне агентство організовує:

- Проведення робіт з попередження і ліквідації розливів нафти і нафтопродуктів в морі і на внутрішніх водних шляхах;

- Заходи щодо захисту морського судноплавства від незаконних актів, спрямованих проти безпеки мореплавства;

- Проведення робіт по навігаційно-гідрографічного забезпечення умов плавання суден в акваторіях морських і річкових портів, на трасах Північного морського шляху і внутрішніми водними шляхами, за винятком ділянок прикордонних зон Російської Федерації;

- Диспетчерське регулювання руху суден внутрішніми водними шляхами Російської Федерації;

- Проведення робіт з утримання внутрішніх водних шляхів (включаючи роботи з подачі води з метою обводнення річок), судноплавних гідротехнічних споруд на них і підходів до причалів загального користування, а також по організації технологічного зв'язку організацій внутрішнього водного транспорту;

- Координацію діяльності пошукових і аварійно-рятувальних служб (як російських, так і іноземних) при пошуку і рятуванні людей, що зазнають лиха на морі в пошуково-рятувальних районах Російської Федерації.

Федеральне агентство здійснює оформлення і видачу паспортів моряка (посвідчення особи моряка), встановлення категорій засобів навігаційного обладнання та термінів їх роботи, гарантованих габаритів суднових ходів, а також термінів роботи судноплавних гідротехнічних споруд, здійснює ряд інших повноважень.

 



Попередня   87   88   89   90   91   92   93   94   95   96   97   98   99   100   101   102   Наступна

Правове становище органів виконавчої влади, які здійснюють управління в галузі фінансів | Управління в області кредитного справи | Глава 25. Управління в галузі промисловості і торгівлі | Система і правове становище органів виконавчої влади, які здійснюють управління в області промисловості і торгівлі | Глава 26. Управління в галузі енергетики | Правове становище Міністерства енергетики Російської Федерації | Глава 27. Управління в галузі сільського та рибного господарства | Правове становище органів виконавчої влади, які здійснюють управління в галузі сільського та рибного господарства | Глава 28. Управління в галузі регіонального розвитку Російської Федерації | Правове становище Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати