Головна |
громадські структуриНа друге місце можна поставитиформування і активнефункціонування паралельних державігромадських структур, уособлюють право громадян на об'єднання, що дозволяють їм протистояти монополізму і диктату, встановлення правових гарантій незалежної громадської діяльності. Про появу нової форми суспільного руху говорять численні дані: бізнес повинен поєднуватися з тим фактом, що охорона навколишнього середовища не є більше винятковою областю діяльності професіоналів, соціально-політичних критиків і громадських активістів, а являє собою сферу життєвих інтересів народу в цілому. Відомий соціолог Луїс Харрі, доповідаючи про результати опитування громадської думки, робить висновок: "... глибока зацікавленість американського народу боротися із забрудненням є найзначнішою і чітко висловленої з зареєстрованих за останні 25 років мого спостереження за громадською думкою". Екологічні руху нерозривно пов'язані з завданнями загальнодемократичного руху. При вирішенні природоохоронних проблем розширюються законодавчі основи участі громадян в прийнятті господарських та інших рішень, здійснюється громадський контроль за діяльністю державних органів і приватних корпорацій, залучаються широкі верстви населення до участі в управлінні. Характерною рисою суспільного руху є відхід від чисто споживчого порівняння цінностей природи, відбувається так звана екологізація свідомості: вона виражається в розумінні складності і взаємозв'язку явищ і предметів природи, їх сукупного впливу на здоров'я людини, необхідності всебічної, комплексної охорони всіх її компонентів. Саме з цього вимоги громадян включають багато аспектів охорони навколишнього середовища, причому навіть ті, які на перший погляд не впливають на якість життя народу. Так, вимоги розширення територій національних парків та інших визначних природних об'єктів, дотримання їх юридичного статусу, охорона зникаючих видів тварин, введення порядку особливого використання вразливих ділянок природи звучать разом і поряд з вимогами введення контролю за скидами відходів, поширенням пестицидів, радіоактивного зараження. У ряді країн загальне число громадських природоохоронних організацій перевищує тисячі і включає різні за кількістю і професійному складу групи, що діють на всіх рівнях державного устрою країни. Залежно від рівня функціонування громадські організації можна поділити на місцеві, регіональні і загальнонаціональні. На низовому рівні діють непрофесійні місцеві групи, молодіжні організації. Вони об'єднують жителів одного міста, кварталу і району. Більшість не має ні штаб-квартири, ні постійного оплачуваної складу співробітників. Кількість членів коливається від 25- 30 до 2000 чоловік і більше. Зазвичай місцеві організації характеризуються нестійкістю і рухливістю. Поява і розформування окремих груп викликається актуальністю тієї чи іншої проблеми. Регіональні, а тим більше загальнонаціональні організації мають більш стабільний характер, і проблеми, їх займають, масштабніші. Розвиток суспільства доповнило і урізноманітнило форми і методи їх роботи. Хоча пропагандистсько-виховні заходи залишаються надзвичайно важливим напрямом їх діяльності, все ж акценти зміщуються в бік більш активного використання методів впливу на політику держави і його частин в області охорони навколишнього середовища. Історичний розвиток Європи і Америки довело, що в умовах ринкових відносин і з урахуванням глобального характеру екологічної проблеми посилення державного регулювання у взаємодії з громадськими структураміспособно стримати екологічні кризові явища. У формується російському громадянському суспільстві екологічні неурядові організації мають давні традиції і помітні досягнення. права громадян | ОВНС та експертиза | правоохоронний механізм | ефективність права | Правова охорона природи в США | Особливо охоронювані території | Господарський механізм і держава | роль громадськості | Значення судової практики | Використання зарубіжного досвіду правової охорони навколишнього середовища | |