Головна

права громадян

  1. Amp; 9. Громадянське суспільство
  2. Citizen [ 'sitizn] пгражданін
  3. Соціальна підтримка осіб, які здійснюють догляд за інвалідами та людьми похилого віку громадянами
  4. I.2.1) Поняття права.
  5. I.2.3) Система римського права.
  6. I.3.1) Розвиток римського права в епоху Стародавнього Риму.
  7. I.3.2) Історичне сприйняття римського права.

На необхідність участі екологічної громадськості в діяльності всіх гілок влади неодноразово зверталася увага. При взаємодії з органами законодавчої, виконавчої та судової влади у громадян виникають свої проблеми і завдання стосовно кожної з них. У сучасній громадськості створюється перебільшена думка про можливості екологічного законодавства, так само як і про його недоробки. Тим часом значна частина правових норм громадськістю ще використовується недостатньо і мова краще вести не стільки про "подальше вдосконалення" законодавства (хоча і це потрібно), скільки про його вивченні, освоєнні і застосуванні (критикувати законодавство не важче, ніж його знати і використовувати).

Скільки зауважень і пропозицій надходить на чинних законів про охорону навколишнього природного середовища, в той же час залишилися поза увагою громадськості основні положення про договір і ліцензії на комплексне природокористування, про витрачання екологічних фондів виключно на природоохоронні цілі, про відповідальність за невиконання вимог державної екологічної експертизи і відповідальності експертів (судові справи підтверджують це), про оголошення зон надзвичайної екологічної ситуації, про позовних вимогах громадян про припинення екологічно шкідливої ??діяльності.

Що стосується численних зауважень на адресу законів про охорону навколишнього природного середовища, то у держав є два шляхи: перший - внести зміни і доповнення в них, може бути, виключити частину непрацюючих, декларативних положень; другий - розробляти і приймати новий закон з урахуванням змін.

Російське уряд обрав другий шлях, варіант законопроекту опубліковано в "Зеленому світі", йде робота з обліку пропозицій, доведення його до кондиції. У Російській Федерації організовуються і проводяться громадські обговорення нового законопроекту. В екологічному законі не повинно бути місця повторення того, що присутня в інших законах, наприклад нормам про мітинги, демонстрації, петиції, зборах, джерелах підвищеної небезпеки. Просвітництво екологічної громадськості має здійснюватися не відтворенням в законі норм інших законів, а випуском збірників, посібників. Якщо і поміщати в екологічному законі норми інших галузей права, то специфічні, мають особливість в області екології.

Зазначені вище порушення або невиконання законодавства відносяться переважно до виконавчо-розпорядчої діяльності, і саме тому більшість позовів пред'являються до органів виконавчої влади, на яких і лежить основний тягар застосування і основна частина порушень закону. Тут криються головні посягання на екологічні фонди, здійснюється або неналежно здійснюється державний екологічний контроль, видається або ховається від громадськості екологічна інформація - словом, організовується виконання законодавства або кампанія по його критиці або перегляду.

Демократична правова держава передбачає не звалювання відповідальності влади один на одного, а самостійність і автономність у виконанні своїх функцій на основі принципу стримувань і противаг. Не тільки сільський, а й міський житель СНД привчений діяти "по команді", в порядку адміністративної підпорядкованості, що обумовлює мільйони заяв і скарг до державних установ, і лише десятки тисяч - у судові органи. Такі історичні та соціальні передумови, які треба враховувати при творчому використанні зарубіжного досвіду. Недостатньо використовуються тут можливості засобів масової інформації, деякі законодавчі вимоги і гарантії гласності і відкритого громадянського суспільства.



Попередня   192   193   194   195   196   197   198   199   200   201   202   203   204   205   206   207   Наступна

відповідальність | Передумови та специфіка міського екологічного управління | Екологічні вимоги в поселеннях | Орган подвійного підпорядкування | органи Госкомекологіі | міжтериторіальні органи | Створення та організація відділів | Повноваження екологічного відділу | Екологічна компетенція краю | Екологічні функції міста |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати