Головна

міжтериторіальні органи

  1. Аналізатори. Органи почуттів, їх роль в організмі
  2. Арбітражні суди та інші арбітражні органи
  3. б) Федеральні органи виконавчої влади 1 сторінка
  4. б) Федеральні органи виконавчої влади 10 сторінка
  5. б) Федеральні органи виконавчої влади 11 сторінка
  6. б) Федеральні органи виконавчої влади 12 сторінка
  7. б) Федеральні органи виконавчої влади 13 сторінка

Засновуються і міжміські, регіональні комітети охорони природи. Крім відмінностей в зонах діяльності нормативні акти про них містять також чимало цікавого. Згідно з Положенням про Кубанському територіальному 'комітеті охорони навколишнього середовища і природних ресурсів Краснодарського крайового комітету охорони навколишнього середовища та природних ресурсів, Кубанський територіальний комітет є структурним підрозділом Краснодарського крайового комітету і входить в загальну систему федеральних органів, які здійснюють державне управління і контроль в галузі екології на території Краснодарського краю, а також в вільних економічних та еколого-економічних зонах.

Головною метою діяльності територіального комітету є забезпечення дотримання природоохоронного законодавства, збереження природних багатств і природною довкілля людини, запобігання екологічно шкідливого промислового впливу та іншої діяльності, оздоровлення і поліпшення якості природного середовища. В зону діяльності Кубанського територіального комітету (місце розташування - м Краснодар) входять міста Краснодар, Белореченск, Гарячий Ключ, Тимашевск, Усть-Лабунська, Кореновск, Дінська, Сіверська, Тбіліська з відповідними районами.

Територіальний комітет здійснює свою діяльність у взаємодії з місцевими Радами, адміністраціями та правоохоронними органами, громадськими екологічними організаціями територій, що входять в зону діяльності комітету. Територіальний комітет може вилучати в межах своєї компетенції або вносити пропозиції про вилучення дозволів (ліцензій) на користування природних ресурсів при використанні їх способами, які сприяють хімічному або радіоактивному забрудненню природного середовища, забороняти введення в експлуатацію об'єктів, будівництво яких виконано з порушенням встановлених правил і норм по охорони природи.

Комітет може проводити перевірки дотримання екологічних норм, забороняти експлуатацію транспортних засобів у випадках порушення ними екологічних норм; зупиняти, затримувати й оглядати судна та інші плавучі засоби в контрольованій зоні; забороняти подальше транспортування екологічно небезпечних вантажів, що здійснюється з порушенням природоохоронних правил; вимагати відшкодування в конвертованій валюті шкоди, завданої природному середовищу російськими, іноземними, а також спільними підприємствами; вправі організувати або бути засновником госпрозрахункових підприємств, організацій, що спеціалізуються на вирішенні екологічних проблем.

Грунтуючись на міжміському статус, користуючись певною самостійністю, комітет може вносити пропозиції адміністраціям міст про покарання керівників підприємств, які систематично порушують природоохоронне законодавство; заслуховувати звіти керівників організацій, що здійснюють функції управління і контролю. Структура територіального комітету і його штати визначаються виходячи з необхідності забезпечення найбільш ефективного вирішення покладених на нього завдань і з урахуванням місцевих екологічних умов.

Такі територіальні (міські) органи створюються в ряді інших регіонів. Наприклад, в місті Березники створено Північне територіальне управління екологічного контролю, що є органом державного управління в галузі охорони навколишнього середовища і природних ресурсів, що входить в систему Госкомекологіі і чинне на закріпленій за ним території як структурний підрозділ Пермського обласного комітету з охорони навколишнього середовища.

У його діяльності велике місце займає контроль за землекористуванням (що обумовлюється специфікою регіону) і зокрема за запобіганням захаращення земель, забруднення грунтів стічними водами, пестицидами, токсичними і радіоактивними речовинами; дотриманням встановленого режиму використання земель природоохоронного, природно-заповідного та рекреаційного, призначення; здійсненням передбачених проектами землеустрою та іншими проектами заходів щодо. запобігання і ліквідації процесів, що викликають деградацію і забруднення земель, а також з охорони грунтів і раціонального використання земельних ресурсів.

Управління здійснює контроль за: дотриманням земельного законодавства в частині охорони земель; припиненням самовільного зайняття земель природоохоронного, природно-заповідного та рекреаційного призначення; виконанням робіт по рекультивації порушених земель; виконанням заходів щодо запобігання псуванню і знищення родючого шару ґрунту, деградації земель і консервації виведених з обороту сільськогосподарських угідь і забруднених земель.

Цей міжтериторіальний орган в змозі стежити за виконанням природоохоронних вимог при відведенні земель під усі види господарської діяльності; складуванням, утилізацією, знешкодженням рідких і твердих відходів, що впливають на стан земель; вдосконаленням технологічних процесів, дотриманням технічних, екологічних вимог та регламентів під час виконання робіт і операцій на об'єктах, пов'язаних прямо або побічно з реконструкцією і введенням в експлуатацію підприємств, об'єктів відповідно до висновку (погодженням) екологічної експертизи.

Піддаючи оцінці ці та інші подібні положення міських (територіальних) комітетів про охорону природи, можна зробити ряд висновків: за згодою суб'єкта Російської Федерації і органу місцевого самоврядування горкомпріроди приймають на себе ряд державних функцій, стають спеціально уповноваженим державним органом, а ряд повноважень горкомпріроди здійснюються спільно з іншими спеціально уповноваженими державними органами і тому є досить розмитими, невизначеними.

У деяких положеннях про міських і міжтериторіальних комітетах передбачаються занадто загальні функції ("готує проекти", "бере участь", "здійснює співробітництво", "координує"), які не мають в достатній мірі правового, організаційного характеру: все це може тривати до тих пір , поки за виконання конкретних обов'язків не настане конкретна відповідальність, в тому числі дисциплінарна, цивільно-правова, а то і кримінальна.



Попередня   186   187   188   189   190   191   192   193   194   195   196   197   198   199   200   201   Наступна

види заказників | Пам'ятки природи | природні парки | Дендрологічні парки і ботанічні сади | нормативне регулювання | Округу і служба охорони | відповідальність | Передумови та специфіка міського екологічного управління | Екологічні вимоги в поселеннях | Орган подвійного підпорядкування |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати