Головна

Дискусії навколо землі

  1. Аренда землі. Чистий економічна рента
  2. Біосфера як оболонка Землі
  3. Взаємодія Землі і Космосу
  4. Види ренти. Орендна плата і ціна землі
  5. Вплив тиску на ентропію. Гіпотеза Капустинського про стан речовини в глибинних зонах Землі
  6. Вплив кривизни землі і рефракції на вимірюваний перевищення
  7. Зовнішнє становище і природа Землі обітованої

Труднощі здійснення земельної реформи в Росії породжують дискусії навколо термінів та методів її проведення, виникають пропозиції про всеросійському референдумі (в той час як основні питання землекористування вирішені в Конституції і указах Президента РФ), про проведення круглого столу між противниками і прихильниками приватної власності на землі сільськогосподарського призначення (мова, врешті-решт, йде саме про них, про можливість їх купівлі-продажу ізалога).

Пропозиції та міркування про продовження реформування земельних відносин та вирішенні продовольчої проблеми зводяться до того, що в інтересах оптимізації та стабілізації земельних відносин в Російській Федерації вкрай необхідне прийняття кодифікованого федерального закону про землю - Земельного кодексу Російської Федерації (ЗК). Законодавча і виконавча влади, які розраховують на довіру виборця, повинні показати і довести населенню свої можливості управляти і домагатися згоди основних політичних сил суспільства в зв'язку з регулюванням земельних відносин - Актуальні питання в даний час.

Доцільно провести ретельний аналіз прийнятого в 1997 р Державною Думою РФ Земельного кодексу, здійснивши його професійну доопрацювання з точки зору законодавчої техніки, усунення внутрішніх суперечностей, неясностей, декларацій і прогалин. У випадках наявності серйозних протиріч норм нового Кодексу до чинного законодавства Російської Федерації необхідно не поспішаючи, зі знанням справи і ретельно обговорити, в тому числі з вченими, з зацікавленими особами та організаціями, із землекористувачами пріоритети в способах вирішення проблем земельної реформи: вона розпочата десятиліття назад , зустрічається з труднощами об'єктивного і суб'єктивного характеру і вимагає необхідного часу і уваги для того, щоб успішно завершитися.

У ст. 36 Конституції РФ і ст. 129 і 209 ГК РФ знайдені належні формулювання співвідношення цивільного та природоресурсного законодавства: земля може відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої іншими засобами в тій мірі, в якій їх обіг допускається законом про землю; володіння, користування і розпорядження землею в тій мірі, в якій їх обіг допускається законом, здійснюються їх власниками вільно, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу і не порушує прав і законних інтересів інших осіб.

Ці положення є основою для регулювання земельних та екологічних відносин в Земельному кодексі, дозволяють на базі визнання земель нерухомим майном встановити для них специфічні правила реєстрації, користування, володіння, розпорядження. Формулюючи пропозиції до земельної реформи в Російській Федерації, творчо використовуючи зарубіжний досвід, треба виходити з сучасного стану державного апарату і виконавської дисципліни, рівня моральності та правопорядку. Не всі, що передбачається в нормативних правових актах, виповнюється адекватно на ділі. Тому нові кроки в земельній реформі повинні бути зваженими, продуманими, рішучими і обережними одночасно, розрахованими на розуміння і застосування, що відповідають на питання "навіщо?", "Хто і що виграє?", "Які наслідки для країни і для її громадян?" .

Найважливішим питанням є розмежування компетенції Російської Федерації і її суб'єктів в новому Земельному кодексі. Може бути, треба зробити цю тему елементом компромісу або предметом подальших спеціальних нормативних правових актів Російської Федерації і її суб'єктів. Як показує досвід, насильницьке впровадження волі однієї зі сторін не дає, як правило, позитивного результату, тим більше в такому децентралізованому справі, як землекористування.

Не можна не враховувати того, що в десятках суб'єктів Федерації ідея приватної власності на землі сільськогосподарського призначення не тільки не сприймається, але і не допускається регіональними законами та іншими нормативно-правовими актами. У той же час допускається власність громадян на садові, городні, дачні ділянки, землі під житловими будинками і приватизованими підприємствами, проголошена указами Президента РФ, знаходить підтримку в громадській думці і широке застосування в країні, у всіх суб'єктах Федерації.

Указами Президента РФ передбачаються можливості купівлі-продажу земель, в тому числі сільськогосподарського призначення, залучення в обіг земельних часток членів товариств. Ті норми указів, які реалізовані і де їх скасування призведе до значного погіршення правового становища власників землі, доцільно включити до Земельного кодексу, встановивши подальші обмеження на обіг сільськогосподарської землі, допускаючи його без зміни її цільового призначення і з введенням мораторію, посиленням державного і громадського контролю , використанням інших форм впливу держави на земельні процеси.

? Контрольні питання

Яку роль відіграє раціональне використання земель в охороні навколишнього середовища?

Для чого і як застосовується використання земель за цільовим призначенням?

На яких стадіях землекористування, природокористування застосовуються загальні екологічні вимоги? Специфічні екологічні вимоги?

Які існують форми власності на землю? Як вони впливають на стан навколишнього середовища?

теми рефератів

Земля як об'єкт охорони навколишнього середовища.

Система органів управління земельним фондом.

Режим охорони та використання земель в залежності від їх цільового призначення.

Земельні реформи в Росії і другіхстранахСНГ.

література

Земельний кодекс РРФСР від 25 квітня 1991 р

Указ Президента РФ "Про продаж громадянам і юридичним особам призначених під забудову земельних ділянок, розташованих на територіях міст і сільських поселень, або права їх оренди" від 26 листопада 1997 р

Бобильов А. І. Земельне право: теорія, законодавство, практика. Оренбург, 1995..

Земельне право. Підручник. М .: Билина, 1997..

Земельне право Росії. / Под ред. В. В. Петрова. М 1995.

Земельне право Росії. Практикум. Законодавство. М .: Де-юре, 1996..

Земельне право; Підручник для вузів. / Відп. ред. С. А. Боголюбов. М .: Норма, 1998..

Земля і право. Посібник для російських землевласників. / Відп. ред. С. А. Боголюбов М .: Норма, 1997..

Іконіцкая І. А. Основи земельного права. М .: МАУП, 1997..

Коментар до земельного законодавства Російської Федерації. М .: Юринформцентр, 1998..

Коментар до Федерального закону "Про сільськогосподарську кооперацію" / Відп. ред. Е. Л. Мініна.М .: Норма, 1997..

Крассом О. І. Право приватної собственностіна землю. М., 1995.

Підприємницька діяльність в сільському господарстві Росії. Правові питання. / Відп. ред. 3. С. Бєляєва, І. А. Іконіцкая. М .: ІГіП РАН, 1998..

Право власності на землю в сільському господарстві Російської Федерації. М .: ІГіП РАН, 1996..

Аграрне право. / Відп. ред. Г. Е. Бистров, М. І. Козир. М .: МАУП, 1998..

Аграрне та екологічне законодавство в Росії і СНД. / Відп. ред. С. А. Боголюбов, Е. Л. Мініна. М .: Норма, 1998..

Галиновський Є. Мій земельну ділянку. М, 1997.



Попередня   112   113   114   115   116   117   118   119   120   121   122   123   124   125   126   127   Наступна

кримінальне покарання | Контрольна діяльність Госкомекологіі | прокурорський нагляд | Класифікація земель | Роль цільового призначення земель | Загальні екологічні вимоги | специфічні вимоги | меліорація | хімізація | Цілі земельної та аграрної реформ |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати