Головна

Розвиток адміністративної відповідальності

  1. I. 3.1. Розвиток психіки в філогенезі
  2. I.3.1) Розвиток римського права в епоху Стародавнього Риму.
  3. II. 6.4. Основні види діяльності та їх розвиток у людини
  4. II. 7.5. Розвиток уваги у дітей і шляхи його формування
  5. II. 8.4. Розвиток мови в процесі навчання
  6. II. РОЗВИТОК ВИРАЗНОСТІ ТІЛА
  7. II. РОЗВИТОК ВИРАЗНОСТІ ТІЛА

До 1961 року суб'єктами адміністративної відповідальності були як фізичні, так і юридичні особи, т. Е. І громадяни, і підприємства, установи, організації, причому суми штрафів не обмежувалися. В умовах панування державної, загальнонародної власності покарання державних організацій штрафом означало лише перекладання коштів з однієї кишені в іншу і здавалося малоефективним. Крім того, в офіційних колах стала переважати концепція відмирання соціалістичної держави і зменшення адміністративних, примусових засобів впливу на правопорушників, необхідності переходу до добровільного виконання своїх обов'язків перед суспільством, підвищення моральних стимулів.

Серйозною віхою стали укази 1961-1962 рр. про подальше обмеження застосування штрафів, що накладаються в адміністративному порядку, якими було скасовано адміністративна відповідальність підприємств, установ, організацій, а штрафи обмежувалися 50-100 руб. і лише у виняткових випадках доходили до 200 руб. Для розуміння їх масштабу нагадаємо, що максимальна пенсія становила 120 руб. Основним органом накладення адміністративних стягнень стала адміністративна комісія при виконавчих комітетах Рад народних депутатів. І хоча наступні три десятиліття були часом встановлення нових адміністративних проступків і введення нових органів, правомочних накладати адміністративні стягнення, адміністративна практика не стала досить ефективною і дозріла для нововведень.

Початок 90-х рр. поряд зі зменшенням частки державної власності і введенням рівноправних приватної, муніципальної власності характеризується відновленням адміністративної відповідальності юридичних осіб. Одними з перших актів в цій області стали ЗК РРФСР і Закон РФ про охорону навколишнього природного середовища 1991 р Значно зросли суми штрафів, встановлені цими та іншими федеральними законами; штрафні санкції замість абсолютних сум стали призначатися в кратному відношенні до мінімального розміру оплати праці, що полегшило їх застосування і підвищило ефективність в умовах безперервної інфляції. Органами, яким надано право накладати адміністративні стягнення, стали спеціально уповноважені на те державні органи Російської Федерації в області охорони навколишнього середовища, санітарно-епідеміологічного нагляду, технічної інспекції праці професійних спілок.

Однак вийшло деяке "двовладдя": адміністративна відповідальність, порядок її застосування і виконання постанов про накладення адміністративних стягнень передбачаються в КоАП РРФСР, що є головним, базовим федеральним актом адміністративного права, які передбачають десятки складів екологічних адміністративних проступків; в той же час діють галузеві федеральні закони, що передбачають поряд з КоАП РРФСР інші склади екологічних правопорушень і більш суворі міри покарання за них.



Попередня   91   92   93   94   95   96   97   98   99   100   101   102   103   104   105   106   Наступна

Правові основи і наслідки державного контролю | громадський контроль | Виробничий контроль | дії громадськості | Порядок оголошення зон | Подолання надзвичайних екологічних ситуацій | Огляд зарубіжного досвіду | Відповідальність за надзвичайну ситуацію | умови застосування | Значення і ефективність |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати