Головна

Основні початку права на інформацію

  1. Amp; 10. Основні напрямки сучасної філософія історії
  2. I Основні інформаційні процеси і їх реалізація за допомогою комп'ютерів
  3. I. Визначте, яке з цих висловлювань несе психологічну інформацію.
  4. I. Основні і допоміжні процеси
  5. I.2.1) Поняття права.
  6. I.2.3) Система римського права.
  7. I.3.1) Розвиток римського права в епоху Стародавнього Риму.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають його права і свободи, якщо інше не передбачено законом, - це передбачається в ст. 24 Конституції РФ.

На практиці виникає питання про те, які конкретні права і свободи громадян передбачаються або порушуються природоохоронними заходами і програмами, рішеннями про розміщення, проектування, будівництва, реконструкції, введенні в експлуатацію підприємств, споруд та інших об'єктів, діями (або бездіяльністю) екологічних фондів.

Громадяни та громадські екологічні об'єднання мають право вимагати від відповідних органів надання своєчасної, повної та достовірної інформації про стан навколишнього природного середовища та заходи щодо її охорони; відмова від надання своєчасної, повної, достовірної інформації про стан природного середовища та радіаційної обстановки розглядається як адміністративне правопорушення (ст. 12, 13 і 84 Закону РФ про охорону навколишнього природного середовища).

Загальні початку розгляду звернень громадян та їх права на інформацію передбачені Указом Президії Верховної Ради СРСР "Про порядок розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян" від 12 квітня 1968 г. * Принципи цього порядку наступні: особиста відповідальність керівника підприємства за організацію прийому і розгляд звернень; повідомлення заявника про рішення із зазначенням мотивів у випадках відхилення звернення; обов'язок вирішення заяв і скарг в термін до одного місяця, а не потребують додаткового вивчення і перевірки, - невідкладно, але не пізніше 15 днів.

___

* ВПС СРСР. 1968. № 17. У розділі ст. 144; 1980. № 11. У розділі ст. 192.

Звернення громадян до суду, строки та порядок розгляду цих звернень, прийняття і виконання рішення регулюються Законом РФ "Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян" від 25 лютого 1993 р* Продовжує діяти Указ Президії Верховної Ради СРСР "Про порядок видачі і засвідчення підприємствами, установами та організаціями копій документів, що стосуються прав громадян" від 4 серпня 1983 року (оскільки в Росії відсутня акт з цього питання і цей Указ не суперечить Конституції і законам РФ) . Відповідно до нього державні і громадські підприємства, установи та організації видають за заявами громадян та з запитами інших підприємств, установ і організацій копії виходять від них документів, якщо такі копії необхідні для вирішення питань, що стосуються прав і законних інтересів громадян, що звернулися. Так само видаються копії або виписки наявних документів, що виходять від інших підприємств, установ і організацією, від яких отримати їх безпосередньо важко або неможливо **.

___

* РГ. 1993. 12 травня.

** ВПС СРСР. 1983. №32. Ст. 492.

Постановою Уряду РФ від 5 грудня 1991 № 35 затверджено перелік відомостей, які не можуть становити комерційну таємницю. Комерційну таємницю підприємства і підприємця не можуть становити відомості про забруднення навколишнього середовища; підприємства та посадові особи зобов'язані подавати ці відомості на вимогу органів влади, управління, контролюючих та правоохоронних органів, інших юридичних осіб, які мають на це право відповідно до законодавства, а також трудового колективу підприємства*. Таким правом володіють громадські екологічні об'єднання згідно зі ст. 13 Закону про охорону навколишнього природного середовища.

За Указом Президента РФ "Про додаткові гарантії права громадян на інформацію" від 31 грудня 1993 року діяльність державних органів, організацій і підприємств, громадських об'єднань, посадових осіб здійснюється на принципах інформаційної відкритості, що виражається в доступності для громадян інформації, що становить суспільний інтерес або зачіпає особисті інтереси громадян; в систематичному інформуванні громадян про передбачувані або прийняті рішення**. Можна констатувати початок визнання судовою практикою громадського та особистого інтересаза екологічними проблемами.

___

* СП РФ. 1992. № 12. У розділі ст. 7.

** Відомості Верховної РФ. 1994. № 2. Ст. 74.

нарешті, Екологічні питання не можуть бути предметом державної або іншої прирівняної до неї таємниці. Згідно ст. 7 Закону РФ "Про державну таємницю" від 21 липня 1993 року, не підлягають засекречування відомості:

про надзвичайні події і катастрофи, що загрожують безпеці та здоров'ю громадян, і їх наслідки, а також про стихійні лиха, їх офіційних прогнозах і наслідки;

про стан екології, охорони здоров'я, санітарії;

про факти порушення прав і свобод людини і громадянина;

про факти порушення законодавства органами державної влади і їх посадовими особами.

Посадові особи, прийняли рішення про засекречування перерахованих зведень або про включення їх в цих цілях в носії відомостей, що становлять державну таємницю, несуть кримінальну, адміністративну або дисциплінарну відповідальність в залежності від заподіяної суспільству, державі і громадянам матеріального і морального збитку. Громадяни мають право оскаржити такі рішення до суду.

Постановою Ради Міністрів РФ - Уряду "Про створення Єдиної державної системи екологічного моніторингу (ЕГСЕМ)" від 24 листопада 1993 р зроблений) крок у створенні системи отримання достовірної і порівнянної інформації про стан навколишнього середовища. Державна система спостереження і контролю за станом навколишнього середовища ґрунтується перш за все на діяльності і даних Росгідромету - "держателя" основний екологічної інформації, куди і слід обращатьсяза ній в першу чергу.



Попередня   54   55   56   57   58   59   60   61   62   63   64   65   66   67   68   69   Наступна

Основні положення | Умови проведення публічних заходів | Ухвалення екологічних рішень і контроль за їх виконанням | Заява про вплив на навколишнє середовище | Оскарження висновку експертизи | Контроль громадськості за ходом реалізації проекту | Громадський контроль за державними екологічними фондами | Екологічне законодавство про референдуми | Конституційне законодавство про референдуми | Регіональні правові акти про референдуми |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати